Решение по делу № 2А-941/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии по мобилизации <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве <ФИО> на военную службу.

Дело № 2а-941/2022

33RS0010-01-2022-001934-22

Решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киржаче административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии по мобилизации <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии по мобилизации <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии по мобилизации <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в военный комиссариат <адрес> по повестке для уточнения документов воинского учета. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему 40 лет, имеет воинское звание – сержант. В тот же день без проведения медицинского освидетельствования или медицинского осмотра, без выявления наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, административный истец был призван на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы. При этом должностными лицами военного комиссариата был проигнорирован тот факт, что согласно п. 1 ст. 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» пребывающие в запасе солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы первой категории призываются до 35 лет, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», разъяснениям, данным 22.09.2022 года Министерством обороны РФ. С решением призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу ФИО2 не согласен, считает его незаконным. Кроме того, решение о призыве на военную службу по мобилизации было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения. Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 331-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовки в РФ» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев. Следовательно, при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их временно негодными к военной службе. В нарушение установленного порядка, в отношении ФИО2 медицинское освидетельствование не производилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного ст. 41 Конституции РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат <адрес>.

Административный истец, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. В дополнение указал, что административный ответчик не подлежал призыву по мобилизации по возрасту. Доказательств недостатка военнослужащих его специальности административным ответчиком суду не предоставлено.

Представитель военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что административный иск удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Проведение мероприятий по частичной мобилизации производится в соответствии с положениями Федеральных законов от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе в Российской Федерации» и от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также «Методикой медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации», утвержденной Первым заместителем Министра обороны Российской Федерации 25 сентября 2022 года (является документом ограниченного распространения с отметкой «Для служебного пользования»). В пункте 1 статьи 18 Федерального закона № 31-ФЗ закреплены основания для предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно «Методике медицинского осмотра.. » гражданам, призываемым на военную службу по мобилизации, проводится медицинский осмотр для выявления заболеваний, препятствующих прохождению военной службы и инфекционных заболеваний. При выявлении таких заболеваний комиссия по мобилизации может направить гражданина в медицинскую организацию на обследование для уточнения диагноза заболевания. По имеющейся информации при принятии решения призывной комиссией о призыве на военную службу по мобилизации ФИО2 жалоб на состояние здоровья не предъявлял; медицинских документов, однозначно подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации, не предоставлял. Документов, дающих право на отсрочку или освобождение от призыва, ФИО2 также предоставлено не было. Таким образом, со стороны административных ответчиков не усматривается принятие незаконных решений в отношении гражданина ФИО2

Административные ответчики призывная комиссия по мобилизации <адрес>, военный комиссариат <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, мнение по административному иску не выразили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26.02.1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", постановлено: объявить с 21.09.2022 в Российской Федерации частичную мобилизацию; осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту; контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом; установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

По положениям ст. 49 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением "О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п. п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Предельного возраста нахождения на военной службе не достиг.

Из учетной карточки к военному билету № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, имеет воинское звание сержант, наименование военной должности и военно-учетной специальности «<данные изъяты>», категория годности к военной службе установлена "<данные изъяты>", категория запаса «<данные изъяты>».

Представленные административным истцом копии медицинских консультаций и заключений получены им после призыва на военную службу по мобилизации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ других справок и заключений им представлено не было.

Каких-либо сведений об изменении категории годности к военной службе в учетной карточке не содержится.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О проведении частичной мобилизации в Российской Федерации" N 647 от 21.09.2022 призывной комиссией по мобилизации Киржачского района Владимирской области от 22.09.2022 года принято решение, оформленное протоколом N 2, о призыве по мобилизации, в том числе и ФИО2

Пункт 2 статьи 17 Закона о мобилизации гласит, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Под правом понимаются правовые возможности, вытекающие из законов, разрешенные законом способы действий, предоставленные полномочия.

Некоторые права граждан в Российской Федерации не имеют безусловной реализации и носят заявительный характер. Следовательно, чтобы гражданин мог воспользоваться каким-либо своим правом, ему необходимо заявить о нем в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования, отсрочка от прохождения военной службы по мобилизации является правом гражданина Российской Федерации, т.е. всецело зависит от его волеизъявления, следовательно, административный истец должен решить воспользоваться ему своим правом или нет, то есть сообщить о наличии у него каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации.

При этом Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации дает право получить отсрочку от призыва гражданам, призванным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья. Срок ее установлен до шести месяцев. При призыве по мобилизации граждане проходят медицинское освидетельствование при наличии оснований.

Установление 2 категории запаса не освобождает от прохождения военной службы.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют Закону, права и законные интересы административного истца при принятии призывной комиссии по мобилизации Киржачского района решения от 22.09.2022 года и проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата <адрес> не нарушают, поскольку на момент вынесения призывной комиссией по мобилизации <адрес> решения от 22.09.2022 года и вручения повестки, ФИО2 прибывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проходил военную службу по призыву, имеет военно-учетную специальность и категорию годности "<данные изъяты>", право на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации N 664 от 24.09.2022 года "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" согласно данным, имеющимся в военном комиссариате <адрес> не имел. Жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения военно-врачебной экспертизы, в момент его нахождения в военкомате, сборном пункте административным истцом не заявлялось и не представлялось, в связи с чем, у административного ответчика отсутствовала обязанность для проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО2 на момент принятия оспариваемого решения.

Доводы представителя административного истца, о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лично сообщал о наличии у него заболевания, которое препятствует прохождению военной службы по мобилизации, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении административного искового заявления.

В дальнейшем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прошел МРТ в областном диагностическом центре, ДД.ММ.ГГГГ получил консультативное заключение врача травматолога-ортопеда, в котором указан <данные изъяты>, а также рекомендации врача ограничение физической нагрузки, направление в военный госпиталь для решения вопроса об оперативном лечении <данные изъяты>.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование для получения отсрочки, устанавливается Министерством обороны России.

ФИО2 после получения ДД.ММ.ГГГГ консультативного заключения у врача был направлен на военно-врачебную комиссию, которая признала его годным к военной службе.

Вместе с тем, исходя из принципа разделения властей, согласно которому суд не подменяет собой органы государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, решение вопроса о предоставлении административному истцу отсрочки по результатам медицинского освидетельствования относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, с учетом предмета заявленных требований, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии по мобилизации <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решение призывной комиссии по мобилизации <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.