Дело №2а-786/2025
УИД 33RS0006-01-2025-001019-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего Забелиной Е.А.,
при секретаре Сенько Т.В.,
с участием административного истца ФИО1,
и его представителя адвоката Щетининой С.В.,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконным взыскания в виде дисциплинарного штрафа,
установил:
ФИО1, ранее отбывавший наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным взыскание в виде дисциплинарного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указал на то, что 04.02.2025 в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения, приобрел пастилу «Veloce». Согласно маркировке на упаковке дата ее изготовления 07.11.2024, срок годности составляет 3 месяца с момента изготовления, то есть до 07.02.2025. 14.02.2025 в ходе проведения обыска сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области была обнаружена пастила с истекшем сроком годности. За данное нарушение (хранение запрещенных предметов) ему наложено взыскание в виде дисциплинарного штрафа. С указанным взысканием он не согласен, считает его незаконным. Совершая закупку продуктов один раз в месяц в магазине исправительного учреждения, он не мог предположить наличие просроченных продуктов. Также указал, что в 2023 году ему сделали операцию по удалению катаракты, на сегодняшний день острота зрения составляет +2. Острота зрения не позволила ему проверить срок годности купленной пастилы. Умысла на приобретение просроченных продуктов он не имел. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 4 поощрения, работает, находится на облегченных условиях содержания. Полагает, что дисциплинарное взыскание в виде штрафа не полагается за такое нарушение, как хранение товара с истекшим сроком реализации (годности).
Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что врачом ему прописаны очки, но приобрести их не может, плохое зрение не позволило ему прочитать на упаковке срок годности приобретенной пастилы, обыск и изъятие пастилы провели без него.
Представитель административного истца адвокат Щетинина С.В. административные исковые требования также поддержала, просила учесть, что ФИО1 приобретал не скоропортящийся продукт, а продукт длительного срока хранения. В магазине исправительного учреждения обязаны были его предупредить, что срок хранения пастилы истекает, поскольку осужденные только 2 раза в месяц совершают покупки в торговой точке. Полагает, что нельзя приравнивать продукты с истекшим сроком хранения к запрещенным предметам. Из-за примененного взыскания ФИО1 лишен права на замену вида режима отбывания наказания, условно-досрочное освобождение. При наложении взыскания не учитывалась личность осужденного и его поведение за весь период отбывания наказания.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленным административным требованием не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенный в письменном возражении, из которого следует, что 14.02.2025 в ходе проведенного планового обыска отряда № выявлено, что осужденный ФИО1 хранил и пользовался продуктами питания, а именно пастилой «Veloce» (3 шт) с истекшем сроком годности. Данное нарушение относится к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания. 19.02.2025 за допущенное нарушение ФИО1 назначено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 1000 руб. Продукты питания с истекшим сроком хранения относятся к запрещенным предметам, которые запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться осужденным к лишению свободы. Учитывая положительную характеристику, отсутствие ранее наложенных взысканий, ФИО1 применено самое минимальное наказание за допущенное им злостное нарушение порядка отбывания наказания.
Заинтересованное лицо АО «Промсервис» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя не направило.
Заслушав объяснения административного истца, его представителя, возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Согласно ст. 9 УПК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1).
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (часть 2).
В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее Правила).
Согласно подпункту 10.1 пункта 10 Правил осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
Согласно части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
На основании пункта "б" части 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ.
Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
Частью 4 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России.
На территории исправительного учреждения функционирует магазин, в котором осуществляется продажа продуктов питания, безалкогольных напитков, сигарет и предметов (товаров) первой необходимости АО «Промсервис» (правопредшественник ФГУП «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний) (л.д. 53-66, 76-82).
14.02.2025 в 16 часов 37 минут в ходе проведенного планового обыска в отряде № было выявлено, что осужденный ФИО1 хранил в контейнере для продуктов питания пастилу «Veloce» 3 упаковки с истекшим сроком хранения.
Указанное обстоятельство подтверждается рапортом начальника отдела безопасности ФИО4 от 14.02.2025 №, актом просмотра видеоархива с переносного видеорегистратора, фотофиксацией упаковки пастилы и места ее хранения, актом изъятия в ходе обыска пастилы от 14.02.2025 (л.д. 33, 35-36,37,41).
До принятия решения о наложении взыскания в соответствии с требованиями статьи 117 УПК РФ ФИО1 предложено дать письменные объяснения по факту нарушения.
Из объяснений осужденного от 17.02.2025 следует, что 04.02.2025 в магазине при исправительном учреждении он приобрел 3 упаковки пастилы срок годности которой истекал 07.02.2025 и положил ее в свой контейнер для продуктов питания не успев употребить до истечения срока годности (л.д. 34).
17.02.2025 начальником отряда с ФИО1 проведена беседа о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, в ходе которой факт нарушения осужденный не отрицал. По результатам беседы, учитывая личность осужденного, начальник отряда считал целесообразным наказать его в дисциплинарном порядке (л.д. 38).
По результатам рассмотрения представленных материалов дисциплинарной комиссией исправительного учреждения принято решение о целесообразности ограничится наложением на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 94-95).
Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области от 19.02.2025 ФИО5 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания - подпункта 12.12 пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к ФИО1 применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 32).
С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания ФИО1 ознакомлен под роспись.
Изъятая в ходе обыска пастила с истекшем сроком хранения уничтожена (л.д. 43-44).
Денежные средства в сумме 1000 рублей в счет уплаты дисциплинарного штрафа удержаны с лицевого счета осужденного 21.02.2025 (л.д. 74-75).
Положенные в основу административного иска доводы осужденного ФИО1 о том, что он не мог предположить наличие просроченных товаров среди купленных в магазине при исправительном учреждении, а также наличие у него средней степени дальнозоркости (+2), которая не позволила ему увидеть на упаковке срок годности товара, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Срок годности приобретенной осужденным пастилы был указан на ее упаковке, на день приобретения товара в магазине исправительного учреждения срок годности ее не истек.
Согласно требованиям подпункта 10.10.2 подпункта 10.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ.
Согласно подпункту 12.12 Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).
В соответствии с пунктом 10 данного Перечня Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в него включены продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, дату изготовления которых установить не представляется возможным.
Таким образом, согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны следить за состоянием индивидуальных емкостей для хранения продуктов питания, поскольку продукт с истекшим сроком хранения относится к запрещенным предметам, хранить и пользоваться которым запрещено. При этом, периодичность осуществления осужденным закупок продуктов питания в магазине и наличие у него средней степени дальнозоркости не являются уважительными причинами, оправдывающими данное нарушение, относящееся к категории злостных, в связи с чем утверждение административного ответчика о том, что дисциплинарное взыскание в виде штрафа не полагается за такое нарушение как хранение товара с истекшим сроком реализации (годности) основано на неверном толковании приведенных выше уголовно-исполнительных норм и положений Правил внутреннего распорядка.
Более того, несмотря на наличие у административного истца диагноза «Артефапия обоих глаз», острота его зрения составляет 1.0, ношение (пользование) очками не рекомендовано, что следует из информации предоставленной ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по Владимирской области (л.д.122).
Проведение обыска без участия административного истца его прав не нарушает, поскольку он обыск является мероприятием, необходимым для обеспечения и поддержания безопасности в исправительном учреждении, в связи с чем определенные неудобства, которые он может причинить осужденным, компенсируются достижением публичной цели обыска, заключающейся, в том числе в обеспечении безопасности самих осужденных.
При этом, из рапорта начальника отдела безопасности от 14.02.2025 № следует, что обыск не был произвольным, носил плановый характер и был проведен в соответствии с утвержденными ведомственными правилами.
Учитывая, что продукты с истекшим сроком хранения отнесены к запрещенным предметам, пастила, обнаруженная у административного ответчика, подлежала изъятию.
Применение к ФИО1 взыскания в виде дисциплинарного штрафа соответствует требованиям ч. 3 ст. 117 УИК РФ, поскольку наложено за нарушение установленного порядка отбывания наказания, перечисленного в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, к числу которых, в том числе отнесено хранение запрещенных предметов.
При применении меры взыскания учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
Как следует из рапорта начальника отряда о проведении с осужденным беседы по факту допущенного нарушения, характеризуется он положительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 в период отбывания наказания неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду, по итогам работы, за участие в спортивном мероприятии и по состоянию на 19.02.2025 взысканий не имел, факты проведения с ним бесед профилактического характера за незначительные нарушений установленного порядка отбывания наказания также отсутствуют.
Учитывая характер допущенного нарушения, вместе с тем положительную характеристику осужденного, административным ответчиком обосновано применено взыскание в виде дисциплинарного штрафа, являющееся минимальной мерой наказания за совершение злостного нарушения порядка отбывания наказания.
Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, соблюден.
Постановление вынесено уполномоченным лицом - исполняющим обязанности начальника учреждения ФУИ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области в пределах срока привлечения к дисциплинарной ответственности (л.д. 96), объявлено осужденному под роспись, по нарушению с осужденным проводилась беседа, о чем в материалах дела представлен соответствующий рапорт, постановление вынесено на основании рапортов компетентных лиц.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, оснований для признания незаконным взыскания в виде дисциплинарного штрафа, наложенного постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области от 19.02.2025 не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконным взыскания в виде дисциплинарного штрафа от 19.02.2025 отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Забелина Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.