Дело №2а-2079/2025 УИД 69RS0040-02-2025-010105-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
при секретаре Столбове А.А.,
с участием представителя административного истца на основании доверенности помощника прокурора Пролетарского района г.Твери Платоненковой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Пролетарского района г.Твери обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам:
https://spravka-pomosh.ru/igla-dlya-schetchika-vody-chto-eto-kak-rabotaet-i-kak-ee-ustanovit.html?ysclid=mc3irzyv61674118142,
https://spravka-pomosh.ru/igla-dlya-schetchika-vody-chto-eto-kak-rabotaet-i-kak-ee-ustanovit.html?ysclid=mc3isp46kf718818513,
https://kukkish.cyou/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/,
https://learn.chistoug.ru/kak-vstavit-igolku-v-schetchik-vody,
https://my.mail.ru/bk/backstyle/video/2/2254.html,
https://instrum.vgtkraska24.ru/kak-pri-pomoshchi-strubtsiny-ostanovit-vodyanoy-schetchik/,
https://salda.ws/video.php?id=ok Vr2HoRO0Q,
https://letterkidz.moy.su/news/ostanovit_schetchik_vody_igolkoj_instrukcija/2 019-10-13-228,
https://nexttool.ru/blog/kakoj-magnit-nuzhen-dlya-ostanovki-schetchika-vody,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой Пролетарского района города Твери проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, а также законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставляемые топливно-энергетические ресурсы.
В ходе проверки исполнения законодательства с помощью доступа ПАО «Мегафон» прокуратурой Пролетарского района г.Твери выявлены вышеуказанные заявленные в иске страницы сайтов, на которых размещена информация о способах хищения энергетических ресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии. Вход на указанные сайты свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.
При этом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии.
Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии, не соответствует требованиям закона.
Доступ к незаконной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, связанных с хищением энергетических ресурсов.
Обеспечение свободного доступа к информации способствует нормированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.
Определением суда от 24.07.2025 принят отказ административного истца прокурора Пролетарского района г.Твери от указанного административного иска, заявленного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: https://kukkish.cyou/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/, https://my.mail.ru/bk/backstyle/video/2/2254.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Производство по настоящему административному делу прекращено в указанной части.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил письменные объяснения по делу, в которых указал, что по доменным именам сайтов, заявленных в административном иске, в отношении которых не заявлен отказ от требований, по состоянию на 22.07.2025 указатели страниц не включены Единый реестр запрещённой информации. Информация, размещённая на данных сайтах, является общедоступной. Против удовлетворения требований в отношении доменных имен заявленных прокурором сайтов Управление не возражает.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч.1 ст.265.1 КАС РФ.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку (пп.«г» п.34 указанных Правил №354).
Подпунктом «г» п.35 Правил №354 определено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Статьей 7.27 КоАП РФ за совершение мелкого хищения чужого имущества предусмотрена административная ответственность.
Уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества установлена ст.158 УК РФ.
Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии.
При рассмотрении дела установлено, что при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети Интернет, прокурором установлены заявленные в иске интернет - страницы с электронными адресами, на которых размещена информация о способах хищения энергетических ресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии.
В ходе рассмотрения дела установлено, представленными Управлением Роскомнадзора по Тверской области сведениями подтверждено, что доступ на заявленные прокурором интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, данная информация является доступной для любого пользователя.
Свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии, не соответствует требованиям закона.
Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотами страниц Интернет-сайтов, свидетельствуют о том, что вышеуказанные сайты содержат информацию, распространение которой влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости искажения объёма потреблённых энергетических ресурсов путем изменения алгоритма учета использованной электроэнергии, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствует их совершению.
Доступ к данной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, связанных с хищением энергетических ресурсов. Обеспечение свободного доступа к данной информации подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.
Объективных и достоверных данных, позволяющих установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи рассматриваемого административного искового заявления, суду не представлено.
Признание заявленной административным истцом информации в указанной части запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери удовлетворить.
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах, расположенных по сетевым адресам:
https://spravka-pomosh.ru/igla-dlya-schetchika-vody-chto-eto-kak-rabotaet-i-kak-ee-ustanovit.html?ysclid=mc3irzyv61674118142,
https://spravka-pomosh.ru/igla-dlya-schetchika-vody-chto-eto-kak-rabotaet-i-kak-ee-ustanovit.html?ysclid=mc3isp46kf718818513,
https://learn.chistoug.ru/kak-vstavit-igolku-v-schetchik-vody,
https://instrum.vgtkraska24.ru/kak-pri-pomoshchi-strubtsiny-ostanovit-vodyanoy-schetchik/,
https://salda.ws/video.php?id=ok Vr2HoRO0Q,
https://letterkidz.moy.su/news/ostanovit_schetchik_vody_igolkoj_instrukcija/2 019-10-13-228,
https://nexttool.ru/blog/kakoj-magnit-nuzhen-dlya-ostanovki-schetchika-vody,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Я. Панасюк
Мотивированное решение составлено 07.08.2025.