Дело (УИД) № 48RS0017-01-2023-000305-08
Производство № «2а» -213/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года с. Тербуны
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Богомаз М.В.,
при секретаре Лапшиной В.П.,
с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Душкина И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тербунский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тербунский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1., указывая на то, что он был осужден 22.01.2015 года Головинким районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК Российской Федерации) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.10.2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в МО МВД России «Тербунский» был поставлен на профилактический учет по категории «формально подпадающий под административный надзор». Однако, несмотря на проводимую с ним работу, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.02.2023 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 15.05.2023 г. по ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафов в размере по 4000 рублей. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Тербунский» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, с указанными в административном иске ограничениями оспаривая законность ею привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, указывая на то, что он ездил в г. Елец для прохождения лечения, но не был принят и направлен в с. Тербуны к врачу наркологу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурор- полагавшего данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, с оставлением одного ограничения- обязательная явка в орган для регистрации изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению следующим основаниям
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться, в том числе следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 ч.3 ст.3 вышеназванного Закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 22.01.2015 года Головинский районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.10.2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
В силу ст. 15 УК Российской Федерации, указанное преступление относится к категории тяжких преступлений, следовательно, судимость погашается за совершение данного преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 освобождён 25.10.2017 г. по отбытию наказания, в связи с чем срок погашения судимости 25.10.2025 года. Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 13.02.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей с возложением обязанностей, постановлением мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 15.05.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей.
Довод административного ответчика о том. что он не совершат административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ не состоятелен, поскольку вина в совершении административного правонарушения установлена постановлением, вступившим в законную силу, не оспоренного правонарушителем в установленные сроки.
Судом предоставлялся административному ответчику перерыв для обращения с ходатайством о восстановлении процессуального срока и обжалования постановления, но доказательств совершения указанных процессуальных действий суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ст. 6.9.1 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно характеристике, выданной администрацией сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, ФИО1 зарегистрирован проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Жалоб от соседей на него в администрацию сельского поселения не поступало.
Из сообщения ОКУ «ЦЗН Липецкой области» Тербунский отдел от 26.05.2023 года следует, что ФИО1 на учете в качестве безработного не состоит и пособие по безработице не получает.
При установлении в отношении ФИО1 видов административных ограничений суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также обстоятельства н времени совершения ФИО1, преступления, административных правонарушений. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующего дня.
Суд полагает, что установление данных ограничений соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, как недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействии в целях зашиты государственных и общественных интересов. При этом указанные ограничения прав его семьи не нарушают, не ухудшают его положение, не отягчают ответственность, а, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным и из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части I (пункты 1.2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лег. но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за динами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного напора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статья 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 част 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его образа жизни после отбытия наказания суд полагает возможным определить срок установления надзора 1 год. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить административный надзор в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.В. Богомаз
Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2023