28RS0019-01-2023-000510-78
Дело № 2-331/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 августа 2023 года пгт. Серышево
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,
при секретаре Кузинкиной М.В.,
с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
установил:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> и в обоснование заявленных требований указал, что в 1978 году совхозом «Аргинский» ему совместно с членами семьи была предоставлена квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Он проживает в данной квартире с момента вселения и по настоящее время, осуществляет её ремонт, несёт все расходы по её содержанию, ведёт приусадебное хозяйство на земельном участке, другого жилья не имеет. Право на приватизацию он не использовал и ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал. Единственным способом установить право собственности на спорную квартиру является вступившее в законную силу решение суда, поскольку он не может получить свидетельство о праве собственности, так как не имеет правоустанавливающих документов на указанную квартиру. Просит суд признать за ним право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Истец ФИО2, в судебном заседание не присутствовал, обеспечив явку своего представителя ФИО3, которая настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить. Указала, что квартира была ему предоставлена совхозом, и на протяжении сорока лет он постоянно проживает в данном доме и несет бремя его содержания. После ликвидации совхоза, жилой фонд остался бесхозным.
Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён своевременно и надлежащим образом. В представленном ходатайстве представитель по доверенности ФИО6 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности Серышевского муниципального округа не числится. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес>.
Согласно копии паспорта гражданина РФ, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес>.
Копией трудовой книжки ФИО2 подтверждается тот факт что, он с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат совхоза «Аргинский» шофером, где трудился до ДД.ММ.ГГГГ. Затем был трудоустроен в указанном совхозе с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером, с 1985 года по 2000 год водителем.
Из исторической справки администрации <адрес> усматривается, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Озёрненское» согласно уставу является правопреемником совхоза «Аргинский». Постановлением главы администрации <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Озёрненское» исключено из государственного реестра предприятий. Документов постоянного срока хранения в администрацию <адрес> не поступало.
Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО2 жилым помещением в течение более сорока лет нашёл своё подтверждение в судебном заседании также данными, содержащимися в показаниях, допрошенных по делу свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Свидетели ФИО4 и ФИО5 суду показали, что 1990 годов они стали проживать по <адрес>. В спорном жилом помещении по ул. новая, <адрес> проживают ФИО1 Им известно, что ФИО1 заселился в данное жилое помещение с согласия совхоза, который предоставил данное жилое помещение. ФИО1 живёт постоянно и несёт бремя по содержанию жилого помещения. Семья ФИО1 работала в совхозе.
Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в жилом помещении.
В судебное заседание были предоставлены квитанции по оплате ОАО ДЭК «Амурэнергосбыт» за потреблённую электроэнергию за различные периоды времени по адресу: <адрес>, что подтверждает открытость, добросовестность владения и пользование спорным жилым помещением до настоящего времени.
Из ответа администрации Серышевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
ФИО1, в спорное жилое помещение вселён законно, в жилом помещении зарегистрирован и проживает постоянно более 40 лет, ухаживает за квартирой и домом, несёт бремя его содержания, ранее участия в приватизации жилых помещений, не принимал.
Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении администрацией Серышевского муниципального округа <адрес> не оспаривается.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике жилого помещения расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский ДД.ММ.ГГГГ кв. 1 отсутствуют.
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, а в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник спорной квартиры, до настоящего времени не определен.
Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от неё причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за нею права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.
Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на неё, не может являться основанием для умаления жилищных прав истцов, которые вынуждены ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью – 43,3 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья И.А. Кузнецова