05RS0№-75
Дело №а-757/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 05 мая 2025 года
Советский районный суд <адрес> Республики ФИО1 составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием: административного истца ФИО2,
представителя административного истца по доверенности ФИО5,
представителя административного ответчика Управления ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности ФИО6
представителя заинтересованного лица ФИО1 Республики ФИО1 по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комиссии ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения, заинтересованным лицам: Управлению ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, Межведомственной комиссии ФИО1 по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительства, Администрации Муниципального образования «<адрес>», Администрации Муниципального образования «Сельсовет Новокулинский» о признании незаконным решения Комиссии ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комиссии ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения о признании решения Комиссии ФИО1 Республики ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении (признании) статуса переселенцев незаконным и обязании Комиссии ФИО1 Республики ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения включить и утвердить ФИО2 и членов ее вновь образованной семьи в список лиц, подлежащих переселению из сел. <адрес> на новое место жительства.
Требования мотивированы тем, что отец административного истца ФИО2 Нурислан, начиная с 1944 года был зарегистрирован и проживал в <адрес>. Сама она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с указанного же времени зарегистрирована по указанному адресу, 1988 года она снялась с регистрационного учета в связи с прохождением обучения в <адрес>, однако после окончания обучения в 1990 году снова зарегистрировалась в <адрес>, и продолжила проживать в семье отца. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новолакскую базу материально-технического снабжения, проработав в должности бухгалтера-кассира по ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 1991 год состояла в списках переселенцев, сформированных сельсоветом, в качестве отдельной семьи. Согласно сформированным в 1991 году спискам, ей был выделен земельный участок в 4 квартале, за номером - 4-4.
Вместе с тем, в брак с ФИО3 вступила лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на переселение возникло задолго до вступления в брак. Кроме того, несмотря на регистрацию брака, место жительства и регистрации она не изменила, ранее своего права на переселение не реализовывала. По изложенным причинам, полагает, что относится к категории переселенцев, а принятое решение об отказе в данном статусе является незаконным.
ФИО1 Республики ФИО1 представило в суд возражения на административный иск, в котором указывает на необоснованность заявленных требований и отсутствии у ФИО2 необходимых условий для приобретения статуса переселенца.
Управление ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> обратилось в суд с возражением, в котором указывает на переселение, есть изменение места жительства людей, в данном случае, лакского населения <адрес> и обязательным необходимыми условиями законодатель установил - постоянное Проживание и обязательная прописка главы семьи в <адрес> на 1991 год. При не подтверждении хотя бы одного из этих условий, гражданин не может быть признан переселенцем. Необходимо отметить, что перечень условий приобретения статуса переселенца предусмотренных Положением строго ограничен, расширенному толкованию не подлежит.
В судебном заседании административный истец и ее представитель требования административного иска поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.
Представитель заинтересованного лица Управления ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать по доводам возражений на административный иск.
Представитель заинтересованного лица ФИО1 Республики ФИО1 ФИО7 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать по доводам возражений на административный иск.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановлением Совета Министров Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее - Положение), согласно пункту 1.2 которого организация переселения возлагается на Управление ФИО1 Республики ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.
Согласно пункту 2.1. вышеназванного Положения, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 Положения, формируются личные дела составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению № Положения. Администрация муниципального района «<адрес>» проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.
В соответствии с п. 1.6 приведенного Положения, переселению на новое место жительства подлежат:
- Лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления III Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»), а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей;
- временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве собственности, при условии возникновения у них права собственности до 1991 года.
Как следует из пояснений сторон и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о согласии переселиться на новое место, указав следующий состав семьи: ФИО2 и ее муж ФИО3 М.С.
Согласно Положению о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики ФИО1 № от 17.02.1993г. п.1.6 - переселению на новое место жительства подлежат, лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления 3 съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов»), а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных; силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.
Как усматривается из паспорта административного истца, она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждает адресная справка, выданная отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о браке II-БД №, ФИО2 и ФИО3, уроженец <адрес> РД, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. Место государственной регистрации и место выдачи свидетельства «Управление ЗАГС администрации ГО «<адрес>».
Как усматривается из паспорта ФИО3 он зарегистрирован по адресу: <адрес> РД с. ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что с 1994 года она работает за пределами <адрес>, с 2000 года по настоящее время - за пределами Республики ФИО1, в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке.
Суд не усматривает обоснованным довод ФИО2, что проживание в селе Новокули подтверждается работой в 1990 в Новолакском БМТС, поскольку она могла добираться до места работы на общественном транспорте либо иным образом.
Иных сведений, достоверно подтверждающих проживание ФИО2 в селе Новокули, суду не представлено. Таким образом, приведенные выше доказательства, не свидетельствуют о том, что ФИО2 фактически на территории <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 62, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Истцом, его представителем не представлены суду доказательства нарушений его прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административного ответчика, выразившиеся в отказе во включении семьи истца в списки семей лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Комиссии ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения, заинтересованным лицам: Управлению ФИО1 по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, Межведомственной комиссии ФИО1 по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительства, Администрации Муниципального образования «<адрес>», Администрации Муниципального образования «Сельсовет Новокулинский» о признании решения Комиссии ФИО1 Республики ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении (признании) статуса переселенцев незаконным и обязании Комиссии ФИО1 Республики ФИО1 по вопросам реабилитации и переселения включить и утвердить ФИО2 и членов ее вновь образованной семьи в список лиц, подлежащих переселению из сел. <адрес> на новое место жительства, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики ФИО1 через Советский районный суд <адрес> Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Х.К. Гаджиев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ