Решение по делу № 2А-2271/2025 от 30.04.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2271/2025

УИД 18RS0004-01-2025-004620-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

30 апреля 2025 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре Коробейниковой Е.Л., с участием:

- прокурора Индустриального района г. Ижевска Орлова А.А.,

- представителя административного истца – ФИО1,

- административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС, обеспечиваемой ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, освобождающийся из исправительного учреждения, совершил преступление против общественной безопасности. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Первого Восточного окружного военного суда от 11.08.2023 с перечнем указанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 на требованиях административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал, пояснил, что после отбытия наказания будет проживать по адресу регистрации: ..., имеет намерение поступить в высшее учебное заведение для получения образования.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Приговором ... суда от -Дата- ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления против общественной безопасности.

Срок отбывания ФИО2 наказания истекает -Дата-.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет одно поощрение. В настоящее время за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет одно действующее дисциплинарное взыскание, учитывая наличие действующего взыскания, характеризуется отрицательно. Также в характеристике указано, что к учебе относится добросовестно, обучился по специальностям «подготовитель пищевого сырья и материалов», «швея», «повар». Трудоустроен в столовой, с обязанностями справляется. Социально-правовые занятия посещает, материал усваивает. В обращении с сотрудниками грубости не допускает. Проявляет общительность, дружелюбие, отзывчивость, сердечность, способен рационально решать конфликты.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами и сторонами по существу не оспариваются.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Тем самым в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, в связи с чем суд находит административные исковые требования ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике подлежащим удовлетворению.

Статьёй 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемых судом при административном надзоре.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00.

Установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО2 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Закона N 64-ФЗ при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231 и частью 1 статьи 234.1 УК Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "з" части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Закона N 64-ФЗ). Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 г. N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, от 18 июля 2017 г. N 1512-О, от 29 мая 2018 г. N 1393-О, от 25 октября 2018 г. N 2782-О, от 25 апреля 2019 г. N 1183-О и др.).

Таким образом, суд считает установить административному ответчику ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00, поскольку совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений, совершенных против общественной безопасности и общественного порядка.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Учитывая, что преступления, совершенные ФИО2 (по ст. ст. 205.5 ч.2, 205.3, ч.1 ст. 30 ст.205 УК РФ), отнесены законодателем к категории особо тяжких, требования административного иска об установлении административного надзора на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору, вынесенному ... судом от -Дата-, до 29.08.2028, являются законными, подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Федерального Казенного Учреждения ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору, вынесенному ... судом от -Дата-, до 29.08.2028.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Э.Л. Чернышова