Дело (УИД) №57RS0010-02-2025-000302-48

производство №2а-2-155/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Троснянского района Орловской области – Беловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование предъявленного требования указано, что прокуратурой района в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлен ресурс, на котором размещена информация, содержащая предложения по приобретению механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующих их считыванию комплексами фотовидеофиксации правонарушений: <данные изъяты> Указанная страница находится в свободном доступе, предварительная регистрация и пароль для входа не требуются, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. В ходе анализа содержания указанного Интернет-ресурса установлено, что на нем размещено предложение по приобретению механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующих их считыванию комплексами фотовидеофиксации правонарушений. Информация, размещенная на указанном Интернет-ресурсе, носит противоправный характер и направлена на осуществление деятельности по продаже механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующих их считыванию комплексами фотовидеофиксации правонарушений, за что установлена административная ответственность по ст.12.2 КоАП РФ. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации может быть использовано представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе для совершения преступлений, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. Ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представив суду письменные возражения на иск.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее – Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений, в силу ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный регистрационный номер транспортного средства – индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

Частями 2, 2.1 статьи 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, а также за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на странице сайта: <данные изъяты> содержится информация, представляющая публичное предложение по приобретению механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующих их считыванию комплексами фотовидеофиксации правонарушений. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

В ходе проверки установить администратора доменного имени <данные изъяты> не представилось возможным.

Как видно из акта от 07.10.2025 на странице сайта действительно размещены запрещаемые законодательством предложения, являющиеся предметом административного иска, и доступ к сайту до настоящего времени неограничен. Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет ресурсе, предлагают неопределенному кругу лиц приобретение механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующих их считыванию комплексами фотовидеофиксации правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети "Интернет" на странице сайта: <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые прокурора о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения по приобретению механизмов, скрывающих регистрационные знаки либо препятствующие их считыванию комплексами фото-видео-фиксации правонарушений, на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Зубаков

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 г.