УИД 93RS0006-01-2025-005727-13
Дело № 2-4425/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года город Мариуполь
Донецкая Народная Республика
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Дулькиной Н.В.,
при помощнике судьи Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Администрации города Мариуполь о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в порядке наследования по закону
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По материалам наследственного дела при жизни ФИО2 на праве собственности принадлежала <адрес> на б<адрес> в <адрес>. В ходе боевых действий в процессе специальной военной операции, осуществлявшейся в <адрес> с февраля 2022 года, <адрес> по б<адрес> получил повреждения, в связи с чем был снесен. В связи с утратой единственного жилого помещения, ФИО2 как собственник квартиры обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> Народной Республики, с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде и компенсации за утраченное имущество первой необходимости. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией принято Решение за № о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставлений другого жилья в многоквартирном жилищном фонде взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, б<адрес>. и Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации за утраченное имущество первой необходимости в виде выплаты 100 000 рублей. Однако ФИО2 не успела реализовать предоставленное право на компенсацию за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья и компенсации за утраченное имущество первой необходимости. До настоящего времени данное Решение Комиссии не исполнено и компенсационное жилье для заселения не предоставлено. Истец является наследником первой очереди по закону на имущество умершей матери, обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, о чем было заведено наследственное дело к имуществу умершей. Других наследников данной очереди, изъявивших желание принять наследство, у наследодателя не имеется. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа выдана справка о заведении наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец является единственным наследником, обратившимся к нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом разъяснено право обратиться в суд с заявлением о признании права на предоставление мер социальной поддержки в порядке наследования по закону
Просит признать право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в порядке наследования по закону в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, б<адрес>, и утраченное имущество первой необходимости в виде выплаты 100 000 рублей в порядке наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
Истец ФИО5 будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Администрация городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.
Ответчик Администрация города Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.
Ответчик Администрация города Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не предоставил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, нотариус Мариупольского городского нотариального округа Донецкой Народной Республики Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО15, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Проверив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Это может быть выражено, в том числе, в виде предоставления мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Из содержания ч. 1, 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих Жилищному кодексу Российской Федерации или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно положениям ст. 12 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территории Донецкой Народной Республики, если наследство открылось на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года к указанным отношениям применяются положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, действовавших до 30 сентября 2022 года.
Правоотношения в связи с открытием наследства после смерти наследодателя ФИО9, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (далее – Порядок), а с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 61-1).
В соответствии с п. 1.2 Порядка под утраченным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с 24.02.2022 в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики Порядку.
Согласно положениям п. 1.9 Порядка право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья имеют следующие лица: п. 1.9.1 – в связи с утратой жилья – являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; п. 1.9.2 – в связи с утратой жилья – не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1 настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
В силу положений п. 5.1 Порядка, компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде (далее - компенсационное жилье) предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения.
В соответствии с п. 5.5 Порядка предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно п. 3.14 Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальной единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.ст. 1113 – 1115 ГК РФ признается, что наследник, принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имущество или в установленный срок подал заявление о принятии наследства в орган, совершающий нотариальные действия.
Согласно ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.
Статей 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подладит государственной регистрации.
В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <адрес> по б<адрес> на праве совместной собственности принадлежала ФИО2 и ФИО3, что подтверждается Свидетельством на право собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выдано Свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, удостоверенное государственным нотариусом первой Мариупольской государственной нотариальной конторы ФИО10, реестр №. Право собственности зарегистрировано в Мариупольском Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №, о чем имеется соответствующая регистрационная надпись на обратной стороне указанного договора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ДНР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
Единственным наследником первой очереди после смерти ФИО11 является её дочь ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении 11-ЛГ №.
Факт смены фамилии истца с ФИО6 на Пудак подтверждается выданным повторно свидетельством о браке с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 в установленном законом срок обратилась к нотариусу Мариупольского городского нотариального округа ДНР ФИО12 На основании поданного ФИО1 заявления ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживавшей по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
При жизни ФИО2 обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Жовтневого района города Мариуполя с заявлением о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье и утраченное имущество первой необходимости. Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, утратившей жилье по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, решено предоставить меры социальной поддержки за утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме в виде предоставления другого жилого помещения из жилищного фонда.
Решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 решено предоставить меры социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на заявления ФИО2 о предоставлении компенсации за утраченное жилье по адресу: <адрес>, <адрес>, получены положительные решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Не дождавшись получения компенсационного жилья и компенсации за утрату имущества первой необходимости, ФИО2 умерла. Ее дочь ФИО7 в установленном законом порядке обратился к нотариусу с заявление о вступлении в наследство. Однако, факт уничтожения квартиры вследствие военных действий явился безусловным препятствием возникновения у ФИО5 права собственности на наследуемую после смерти матери квартиры в силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, которой установлено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества. В связи с чем выдача истцу свидетельства о праве на наследство по закону на не существующую квартиру, не влечет за собой приобретение права собственности на неё ввиду прекращения права собственности в соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ.
На момент обращения за вышеуказанными компенсациями на территории Донецкой Народной Республики действовал Порядок, утвержденный Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О мерах реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
В соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11.04.2024 № 38-7 «О внесении изменений в Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» при рассмотрении обращений не предоставляется компенсация в виде предоставления другого жилого помещения.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии у ФИО5 права на включение в наследственную массу после смерти ФИО2, имущественных прав на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес> <адрес> в виде предоставления компенсации за утраченное имущество первой необходимости.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Администрации города Мариуполь о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в порядке наследования по закону, удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилье в порядке наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в виде предоставления
- другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, взамен утраченного жилья по адресу: <адрес>, получателем которого в решении Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района г.Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.
-компенсации за утраченное имущество первой необходимости в виде выплаты 100 000 рублей, получателем которого в решении Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района г.Мариуполя Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Изготовление мотивированного заочного решения отложено до 07 ноября 2025 года.
Судья подпись Н.В. Дулькина
Копия верна
Судья Н.В. Дулькина