Дело № 2-239/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник-4» о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на то, что 03.11.2022 г. УФНС по Забайкальскому краю произвело государственную регистрацию сведения о юридическом лице не связанное с изменением учредительных документов в отношении СНТ «Железнодорожник-4». В частности, было внесено изменение о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15.11.2022 № ЮЭ9965-22-209343515 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ и председателем СНТ зарегистрирована ФИО3. Изменений сведений в ЕГРЮЛ было проведено на основании заявления ФИО3. 16.11.2022 г. ФИО3 позвонила ФИО1 и потребовала передать ей документацию СНТ. Требование она мотивировала тем, что избрана председателем СНТ на общем собрании, которое проводилось по требованию инициативной группы. По ее утверждению очная часть собрания состоялась 10 сентября, а заочная часть 26 октября 2022 года. Действующее законодательство не предусматривает возможность делить собрание товарищества на очную и заочную части. Допускается только голосование по вопросам повестки дня собрания в очно-заочной форме. При этом ст. 17 № 217 ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещает заочное голосование для избрания органов управления СНТ. Для заочного голосования членам товарищества должны быть разосланы бюллетень (вопросы) заочного голосования. Истцы бюллетень заочного голосования не получали. Не получали бюллетени заочного голосования и другие члены СНТ к которым истцы обращались с этим вопросом. На просьбу предоставить копию протокола очного и заочного голосования, листы регистрации участников собрания, а также бюллетень (вопросы) которые ставились для заочного голосования ФИО3 ответила отказом. Требования закона при организации собрания не соблюдались. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Согласно реестра общая численность членов СНТ на 10 сентября 2022 г. составляет 490. Таким образом, на собрании для принятия решений должно было присутствовать не менее 245 членов или их представителей. Однако, кворум на собрании отсутствовал. Закон содержит запрет проводить заочного голосования по избранию председателя СНТ и других органов управления. Бюллетень (вопросы)для заочного голосования членам СНТ не рассылались.
Таким образом, общее собрание членов СНТ было организовано и проведено с существенными нарушениями действующего законодательства.
Учитывая изложенные фактические обстоятельства организации и проведения собрания СНТ и руководствуясь п. 1, п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцы просили суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Железнодорожник-4» проведенного 10 сентября 2022 г в очной форме и 26 октября 2022 года в заочной форме, обязать УФНС по Забайкальскому краю исключить из ЕГРЮЛ запись от 03.11.2022 о ФИО3 как субъекта, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица и замещающего должность председателя СНТ «Железнодорожник-4».
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО4, истец ФИО2, представитель ФИО5 иск подержали.
Представители ответчика СНТ «Железнодорожник-4» - председатель ФИО3, представитель по доверенности ФИО6 иск не признали, полагали собрание законным, проведенным в интересах СНТ, просили в иске отказать.
Третье лицо УФНС России по Забайкальскому краю представителя в судебное заседание не направило.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее: Федеральный закон N 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В силу части 5 статьи 17 данного Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
В соответствии с ч. 7 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч. 9).
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч. 10)
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 11).
В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч. 12)
В силу ч. ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч. 16 ст. 17).
Согласно ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч. 18 ст. 17).
В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 21 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
В силу ч. 22 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
При этом положениями ч. 23 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ определено, что в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.
Вместе с тем, данное положение утратило силу, на основании Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Согласно положениям ч. 25 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
Из материалов дела следует, что 10 сентября 2022 года проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Железнодорожник-4» проведенное в очной форме, оформленного протоколом № 1.
Из протокола № 1 общего собрания членов СНТ следует, что на собрании присутствовало 154 человека, включая присутствующих по доверенности.
На указанном собрании прекращены полномочия председателя СНТ ФИО7, всех членов правления. Избран новый состав правления и председатель правления ФИО3
Кроме того, на основании ч. 23 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ принято решение о проведении заочного голосования, определена дата окончания голосования по бюллетеням 24.09.2022 г.
Вместе с тем, принятие указанных решений проведено в отсутствие необходимого кворум и с нарушением закона.
Так, из представленного реестра членов СНТ «Железнодорожник-4» в товариществе числится 480 членов.
Соответственно, для принятия решений на общем собрании, в том числе для избрания нового председателя не имелось необходимого кворума.
Кроме того, не имелось правовых оснований для перехода собрания в заочную форму, поскольку как указано выше положения ч. 23 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ утратили силу с 14.07.2022 года.
Таким образом, принятые решения на указанном собрании не влекут каких-либо правовых последствий, в силу ничтожности проведенного собрания.
Поскольку не имелось правовых оснований для проведения заочного собрания, то и результаты собрания от 26 октября 2022 года, проведенного в заочной форме с 10 сентября 2022 г. по 24 октября 2022 г., оформленного протоколом № 2, являются недействительными.
При указанных обстоятельствах заявленные требования о признании недействительными решений общего собрания являются обоснованными.
Учитывая, недействительность избрания председателя ФИО3 на указанных собраниях, с целью восстановления прав истцов, следует возложить на УФНС России по Забайкальскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 03.11.2022 о председателе ФИО3, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Железнодорожник-4» (ИНН <***>).
На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Железнодорожник-4» от 10 сентября 2022 года, проведенного в очной форме, оформленного протоколом № 1 и от 26 октября 2022 года, проведенного в заочной форме с 10 сентября 2022 г. по 24 октября 2022 г., оформленного протоколом № 2.
Обязать УФНС России по Забайкальскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 03.11.2022 о председателе ФИО3, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Железнодорожник-4» (ИНН <***>).
Взыскать с СНТ «Железнодорожник-4» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу каждой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: П.А. Беспечанский
Мотивированное решение составлено 16.03.2023 г.