Дело № 2а-366/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бутурлиновка 25 октября 2022 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,
при секретаре Соловых Л.А.,
с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, Бережной Е.Г.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Установил :
Прокуратурой Бутурлиновского района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением 03 августа 2012 года получил удостоверение серия и №, категории «В», со сроком действия до 03.08.2022 года.
Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра БУЗ ВО «Бутурлиновская РБ» с 2018 года с диагнозом «<данные изъяты>» (МКБ-10, F 20.2). Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения не имеется, что свидетельствует о наличии в настоящее время оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, а также сам административный ответчик ФИО1
В судебном заседании прокурор Бережная Е.Г. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил о согласии с заявленными к нему требованиями.
Представитель заинтересованного лица, БУЗ ВО «Бутурлиновская РБ», в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения прокурора и административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, в их числе включены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код по МКБ-10 F20 – F29.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Копией корточки операций с водительским удостоверением подтверждается, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия №, выданное 03.08.2012 года, со сроком действия до 03.08.2022.
Согласно сведениям, представленным БУЗ ВО «Бутурлиновкая РБ» ФИО1 является инвали<адрес> группы с 2010 года бессрочно, диагноз: «<данные изъяты>», последняя госпитализация в ВОКПНД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с мая 2022 года на прием не являлся.
Кроме того, согласно эпикризу КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер», корпус №, ФИО1 находился на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, где ему был установлен диагноз «<данные изъяты>» (Шифр F 20.00).
По заключению комиссионной судебно-психиатрической экспертизы от 08.09.2022 № 2387 ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в виде «<данные изъяты>» (шифр F 20.0 по МКБ -10). Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психическое расстройство <данные изъяты> входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в разделе – психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а психическое расстройство – <данные изъяты> у ФИО1, является хроническим с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, соответственно имеющееся у ФИО1 заболевание – <данные изъяты> является противопоказанием к управлению им транспортными средствами.
Таким образом, факт наличия заболевания у ФИО1, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены.
Принимая во внимание, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия, №, категории «В», со сроком действия до 03.08.2022 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022 года.
Председательствующий В.А. Науменко