Дело № 2а-943/2023
УИД 60RS0001-01-2022-012362-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2023 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Белавиной Т.А.,
с участием представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Страховое акционерное общество (далее – САО) «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее-УФССП России по Псковской области) об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении последним всего объема исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимых для исполнения в установленный законом двухмесячный срок решения суда о взыскании денежных средств с должника ФИО3, с момента возбуждения 14.03.2019 исполнительного производства № 19453/19/60018-ИП до подачи иска в суд.
Административный истец, являющийся взыскателем по исполнительному производству № 19453/19/60018-ИП, просит суд признать указанное бездействие незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение его прав путем совершения исполнительных действий, предусмотренных законом, и принятия мер принудительного исполнения.
Представитель административного истца – САО «ВСК», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, при подаче административного иска в суд ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, поскольку бездействия по исполнительному производству не допущено, исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением, просила в удовлетворении требования САО «ВСК» отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3 – должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Основания и порядок предъявления гражданином в суд административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, его должностных лиц определяются положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 218 КАС РФ, гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно частям 8,9,10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение либо об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в их удовлетворении.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства я����������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????Z����������?????????�?�????h��?????????�?�????h��?????????�?�????h��?????????�?�????h��?????????�?�????h��?????????�?�????h��?????????J?J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?���
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и требованиями ч.2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство. Именно этот судебный пристав-исполнитель обязан своевременно возбудить исполнительное производство, совершать исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, информировать стороны об этих действиях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №29 г. Пскова №2-1513/29/2018, вступившего в законную силу 11.01.2019, с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскано страховое возмещение и расходы по оплате государственной пошлины в общем размере 13 832 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО1 от 14.03.2019 возбуждено исполнительное производство №19453/19/60018-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу САО «ВСК» 13 832 руб. и в тот же день направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и налоговые органы, Пенсионный фонд РФ, в целях установления имущественного положения должника.
В связи с поступившей из кредитных учреждений информацией о наличии у должника расчетных счетов, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах в ООО «ХКФ БАНК» - 25.06.2019, Банк ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России» – 15.07.2020.
08.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации.
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от должника.
Таким образом, факт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, предусмотренных действующим законодательством, подтверждается материалами исполнительного производства №19453/19/60018-ИП.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным обжалуемого административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и, следовательно, для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 2 УФССП России по Псковской области ФИО2, УФССП России по Псковской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.
Председательствующий Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.