Судья Ложкина М.М. Дело № 2-93/2023 (первая инстанция)

Дело № 33-14308/2023 (вторая инстанция)

УИД 52RS0047-01-2022-001949-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Костромитиной А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2023 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [адрес] о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с момента обращения, мотивируя требования следующим.

[дата] истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в ИП «<данные изъяты>» с [дата] по [дата] и в КФХ «<данные изъяты>» с [дата] по [дата], с [дата] по [дата].

Сообщением ответчика от [дата] истцу указано о невозможности включения в общий трудовой стаж вышеуказанных периодов работы ввиду отсутствия уплаты страховых взносов за данные периоды осуществления трудовой деятельности.

Истец считает отказ ответчика незаконным, противоречащим действующему законодательству.

По указанным основаниям, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж периоды работы в ИП «<данные изъяты>» с [дата] по [дата], в КФХ «<данные изъяты>» с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] и осуществлению перерасчета назначенной пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 11 января 2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2023 года исковые требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [адрес] удовлетворены частично. Судом постановлено: включить в стаж ФИО2 период работы в ИП «<данные изъяты>» с [дата] по [дата], обязав ответчика произвести соответствующий перерасчет пенсии. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене решения в части как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что суд дал неверную оценку представленных доказательств, не выяснил обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения дела.

Считает, что не приняты во внимание выписки из индивидуального лицевого счета от [дата] и [дата], в которых отражены спорные периоды осуществления трудовой деятельности, и справка об уплате страховых взносов за [дата] гг., из которой следует, что истцом страховые взносы уплачены в полном объеме как за наемных работников, так и за главу хозяйства ФИО2

Указывает, что не дана оценка выписке из решения Арбитражного суда [адрес] от [дата] и постановлению о возбуждении исполнительного производства от [дата] о взыскании с КФХ «<данные изъяты>» страховых взносов в полном объеме.

Полагает, что на основании письма Пенсионного фонда от [дата] были внесены уточнения в индивидуальные сведения о спорных периодах трудовой деятельности.

Заявитель, ссылаясь на нормы Федерального закона от [дата] года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указывает на отсутствие у индивидуальных предпринимателей до [дата] обязанности по уплате страховых взносов. Также считает, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда [номер]-П от [дата] периоды с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] полежат включению в страховой стаж при отсутствии уплаты страховых взносов, так как в эти периоды не действовали установленные тарифы страховых взносов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, [дата] года рождения, с [дата] является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копией пенсионного дела (л.д.98-145).

Согласно ответу ОПФР по [адрес] от [дата] на письменное обращение ФИО2, при назначении пенсии в страховой стаж заявителя не были учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности: с [дата] по [дата] в ИП «<данные изъяты>», так как страхователем не представлены расчетные ведомости, данные о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствуют, с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] в КФХ «<данные изъяты>», так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов (л.д.13).

Истец, полагая, что исключение данных периодов работы из трудового стажа влечет нарушение его пенсионных прав, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на положениях законодательства в области пенсионного обеспечения, регулирующего условия и порядок исчисления страхового стажа в целях назначения страховых пенсий, установил, что период работы ФИО2 с [дата] по [дата] в ИП «<данные изъяты>» подлежит включению в общий трудовой стаж, периоды работы с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] в КФХ «<данные изъяты>» правомерно исключены пенсионным органом из подсчета общего трудового стажа при назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия подтверждения осуществления уплаты страховых взносов за спорные периоды трудовой деятельности.

Судебная коллегия, повторно оценив имеющиеся по делу доказательства, не находит оснований для отмены решения суда, а доводы апелляционной жалобы полагает подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно нормам пункта 16 Правил № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 1015, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 50 Правил № 1015 указано, при исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 31.12.2001 года) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период времени, и пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

При этом приведенные выше положения Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ признаны не были (Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 года № 950-О-О).

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

04 июня 1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР».

Согласно пункту 2 данного Постановления страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу пункта 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 257 Гражданского кодекса РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Следовательно, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства - член и глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение.

Установленное законодателем правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1), не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы и члены фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 года № 950-О-О).

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета деятельности в качестве главы КФХ в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы истца в отношении периода осуществления трудовой деятельности в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>» с [дата] по [дата] судебная коллегия находит их подлежащими отклонению ввиду следующего.

Согласно копии трудовой книжки истца, ФИО2 [дата] принят в ИП «<данные изъяты>» на должность заместителя директора, приказ [номер]-к от [дата], уволен [дата] по собственному желанию, приказ [номер] от [дата]; [дата] назначен главой КФ хозяйства «<данные изъяты>», приказ [номер] [дата], [дата] уволен с работы по собственному желанию, приказ [номер] от [дата] (л.д.64-74).

Как следует из копии наблюдательного дела, КФХ «<данные изъяты>» зарегистрировано постановлением администрации [адрес] [номер]-р от [дата], дата постановки на учет в Пенсионном фонде Российской федерации - [дата], руководителем являлся ФИО2 (л.д.86-87).

Согласно справке ОПФР по [адрес] об уплате страховых взносов [номер] от [дата], за [дата] КФХ «<данные изъяты>» дохода не имело, что подтверждается справкой Государственной налоговой инспекции [адрес] от [дата] и актом камеральной проверки [номер] от [дата], главой КФХ «<данные изъяты>» ФИО2 были представлены ведомости финансовых результатов формы [номер]-КХ за период с [дата] год с отрицательным результатом, страховые взносы не начислялись, что подтверждается актами камеральных проверок за соответствующие периоды осуществления деятельности, согласно акту камеральной проверки [номер] от [дата] результат финансово-хозяйственной деятельности за [дата] отрицательный, страховые взносы не начислялись, за [дата] данных о финансовых результатах не имеется.

Согласно данным справки [номер] от [дата] сумма дохода от ведения финансово-хозяйственной деятельности за [дата] составила <данные изъяты>, страховые взносы уплачены в полном объеме в сумме <данные изъяты> (л.д.76-77).

Как следует из материалов пенсионного дела и подтверждается ответом ОПФР по Нижегородской области от [дата] [номер] на судебный запрос, ввиду осуществления ФИО2 уплаты страховых взносов за [дата] год в полном объеме, период с [дата] по [дата] учтен пенсионным органом при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости (л.д.84-85, 104).

Ссылка в апелляционной жалобе на выписки из индивидуального лицевого счета от [дата] и от [дата], в которых отражена информация о спорных периодах осуществления трудовой деятельности с [дата] по [дата] в ИП «<данные изъяты>», с [дата] по [дата] в КФХ «<данные изъяты>» отклоняется в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 вышеуказанного закона, органы Фонда обязаны предоставлять зарегистрированному лицу доступ к информационной системе «Личный кабинет зарегистрированного лица» в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30 июня 2023 года № 1273 (ранее Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 17.09.2014 года № 374п) утвержден состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица».

К таким сведениям, в частности относятся исходные данные (пенсионные права застрахованного лица), на основании которых рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года (ИПКс):

среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы в руб. коп.;

общий трудовой стаж до 2002 года в годах, месяцах, днях;

расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы, в руб. коп. (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала).

Между тем, указанная на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в форме СЗИ-ИЛС информация носит предварительный, ознакомительный характер о пенсионных правах застрахованного лица и не является основанием для включения отраженных периодов работы в страховой стаж, поскольку фактический размер пенсии может быть рассчитан только при обращении в пенсионный орган со всеми необходимыми документами. Назначение страховой пенсии по старости осуществляется по нормам действующего в момент назначения пенсии законодательства на основании полной и всесторонней оценки документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа.

Ссылка апелляционной жалобы истца на справку об уплате страховых взносов за [дата] гг., из которой следует, что истцом страховые взносы уплачены в полном объеме как за наемных работников, так и за главу хозяйства ФИО2 также не являются основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из справки [номер] от [дата] КФХ «<данные изъяты>» (глава ФИО2) за период с [дата] по [дата] начисляло оплату труда наемным лицам, страховые взносы в Пенсионный фонд за указанный период перечислены в полном объеме.

Из системного толкования пункта 1 статьи 7, пунктов 1 и 4 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), а также пункта 2 действовавшего в спорный период Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, следует, что главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнены к индивидуальным предпринимателям, являются самостоятельными страхователями по отношению к самим себе и субъектами обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должен производить работодатель, тогда как уплату страховых взносов за себя лично должен производить сам глава или член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из этого следует, что правовой статус гражданина, работающего в крестьянском (фермерском) хозяйстве по трудовому договору, отличается от статуса члена крестьянского (фермерского) хозяйства, что влияет на условия подтверждения и включения тех или иных периодов в страховой стаж.

Учитывая вышеизложенное осуществление уплаты страховых взносов за наемных работников КФХ «<данные изъяты>» не может служить бесспорным подтверждением осуществления уплаты страховых взносов ФИО2 за себя лично.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, определение Арбитражного суда [адрес] от [дата] по делу № [номер] и постановление <данные изъяты> ССП о возбуждении исполнительного производства от [дата] не могут являться подтверждением уплаты страховых взносов ФИО2 за спорные периоды осуществления трудовой деятельности в качестве главы КФХ «<данные изъяты>» ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» истец, являясь главой КФХ, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 02.12.2004 года) страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. При этом п. 3 ст. 28 указанного Федерального закона минимальный размер фиксированного платежа был установлен в размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> подлежали направлению на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Общая сумма фиксированного платежа за календарный год составляла: <данные изъяты> - на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Фиксируемый платеж являлся обязательным для уплаты независимо от того, имел ли предприниматель доход или нет.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивалось пенями.

Таким образом, ФИО2, имея статус главы КФХ, являлся страхователем и был обязан своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Полномочиями по взысканию сумм недоимок, пеней и штрафов по страховым взносам были наделены территориальные органы ПФР.

Из вышеизложенного следует, что в судебном порядке, в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства, с истца территориальным органом ПФР были взысканы суммы недоимки по страховым взносам и пени за один календарный год, однако указанное не может свидетельствовать об уплате страховых взносов за весь спорный период. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 свидетельствует о фактическом взыскании сумм страховых взносов, которое было установлено в судебном порядке. Документов, свидетельствующих об уплате задолженности по страховым взносам, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что на основании письма Пенсионного фонда от [дата] были внесены уточнения в индивидуальные сведения о спорных периодах трудовой деятельности подлежат отклонению ввиду следующего.

Как следует из письма пенсионного органа [номер] от [дата], ФИО2 был вызван в УПФР по [адрес] с целью проведения заблаговременной работы и осуществления предварительной оценки пенсионных прав, имеющихся на [дата].

Вышеуказанное письмо не является доказательством внесения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений об осуществлении трудовой деятельности в спорный период и, как следствие, не подтверждает уплату страховых взносов, так как оно имеет информационный характер.

Доводы апелляционной жалобы о включении периодов с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] в страховой стаж при отсутствии уплаты страховых взносов, так как в эти периоды не действовали установленные тарифы страховых взносов со ссылкой на Постановление Конституционного суда от [дата] [номер]-П, также не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 6 Постановления Конституционного суда от 23.12.1999 года № 18-П в Постановлении от 24 февраля 1998 года Конституционный Суд Российской Федерации, определяя сроки исполнения своего решения, указал, что положения Федерального закона от 8 января 1998 года, как воспроизводящие признанные неконституционными нормы Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», по истечении шести месяцев с момента провозглашения данного Постановления не подлежат применению; Федеральному Собранию предлагалось в течение этого срока внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года изменения, вытекающие из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Однако соответствующий Федеральный закон был принят только 30 марта 1999 года. Этим Федеральным законом посредством внесения изменений и дополнений в статью 2 Федерального закона от 8 января 1998 года законодатель внес изменения в Федеральный закон от 5 февраля 1997 года, изложив в новой редакции часть первую пункта «б» статьи 1 и пункт «в» этой же статьи. Суть указанных изменений состоит в уменьшении для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с 28 процентов до 20,6 процента.

В соответствии с частью третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» утрата актом или его отдельными положениями, признанными неконституционными, юридической силы означает, что с момента начала действия решения Конституционного Суда Российской Федерации данный акт или его положения не должны применяться.

Положения Федерального закона от 8 января 1998 года о тарифе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, взимаемых с заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов, утратили силу после 24 августа 1998 года. Поскольку законодатель в 1998 году не осуществил необходимое правовое регулирование в отношении перечисленных категорий плательщиков, не должно было осуществляться (в том числе после принятия Федерального закона от 30 марта 1999 года) и не имеющее законных оснований взимание страховых взносов с доходов, полученных ими в период с 25 августа по 31 декабря 1998 года. Распространение на указанный период установленного Федеральным законом от 30 марта 1999 года тарифа страховых взносов в размере 20,6 процента означает противоречащее статье 57 Конституции Российской Федерации придание обратной силы закону, ухудшающему положение плательщика.

Следовательно, с индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, а также адвокатов страховые взносы в размере 20,6 процента заработка (дохода) за период с 25 августа по 31 декабря 1998 года не должны взиматься. Вся сумма взысканных или уплаченных добровольно за этот период страховых взносов подлежит зачету в счет будущих платежей, независимо от того, исходя из какого тарифа они начислялись.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти. Поскольку по вине законодателя, вопреки Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года, новое правовое регулирование не было осуществлено своевременно, то периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года, а также с 25 августа по 31 декабря 1998 года не могут быть исключены из страхового стажа указанных категорий плательщиков, а следовательно, и из их трудового стажа, дающего право на пенсию, что должно подтверждаться соответствующими документами. Подлежат зачету в счет будущих платежей суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1997 год, которые не были внесены до 24 февраля 1998 года (даты вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации) и взысканы Пенсионным фондом Российской Федерации либо внесены после этой даты. При этом вопрос о страховом и трудовом стаже должен решаться по названным выше правилам.

Из буквального толкования положений пункта 6 Постановления Конституционного суда от 23.12.1999 года № 18-П следует, что нормы, закрепленные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П, распространяются и подлежат применению к тем плательщикам страховых взносов, которые осуществили уплату страховых взносов в соответствии с установленными действовавшим правовым регулированием тарифам и к тем плательщикам, с которых суммы страховых взносов за указанные периоды были взысканы органами Пенсионного фонда РФ.

Поскольку, факт уплаты страховых взносов ФИО2 за периоды с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] не нашел подтверждения в процессе разрешения дела, следовательно, нормы, закрепленные в Постановлении Конституционного суда от [дата] [номер]-П, не могут распространяться и подлежать применению к спорным периодам трудовой деятельности истца.

Учитывая вышеизложенное судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи