дело №2а-1436/2023

УИД 26RS0028-01-2023-002038-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агенство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Петровского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агенство Финансового Контроля» (ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Петровского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 по исполнительному документу 2-346-29-512/2018 от 24.04.2018 и возложении обязанности, обосновывая свои требования следующим.

21.04.2021 административным истцом - ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек----) в Петровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ --- от ***, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района Ставропольского края о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером ---, вручено адресату ***.

До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Петровского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

В нарушение указанных норм, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении по состоянию на текущую дату в адрес административного истца не поступала.

Старший судебный пристав Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу --- от *** и направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Петровский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу 2-346-29-512/2018 от *** и направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в установленные законом сроки;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем незамедлительной регистрации и принятия к исполнению исполнительного документа --- от *** и направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу --- от ***.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «АФК» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство представителя истца ... о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, являющаяся представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и возражение, в котором указала, что 04.05.2021 на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ --- от 24.04.2018, по делу ---, вступивший в законную силу 21.05.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района в отношении должника ФИО1, *** г.р., зарегистрированного по адресу 356501, Россия, ..., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 267 991,63 руб. в пользу взыскателя ООО «АФК», зарегистрированного по адресу ....

04.05.2021 судебный пристав - исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства ----ИП, в котором установил ФИО1 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27026/21/26028-ИП направлено взыскателю электронным документооборотом.

21.11.2021 вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю.

21.11.2023 на основании судебного приказа --- от *** выданного мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района вступившего в законную силу *** было повторно возбуждено исполнительное производство ----ИП о взыскании задолженности с ФИО31 в пользу ООО «АФК».

В связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не поступало.

При этом суд учитывает, что в части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела,

21.04.2021 административным истцом - ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек----) в Петровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ --- от ***., выданный мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района Ставропольского края о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером ---, вручено адресату ***.

04.05.2021 судебный пристав-исполнитель Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 на основании поступившего исполнительного документа - судебного приказа --- от 24.04.2018, в соответствии со статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства ----ИП, в котором установил ФИО1 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Т.е. постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом исполнителем в срок предусмотренный статьей 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которому заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

Т.о. по поступившему 27.04.2021 в отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю заявлению взыскателя ООО ПКО "АФК" исполнительное производство было возбуждено, с учетом праздничных дней, в срок, предусмотренный ст.30 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27026/21/26028-ИП направлено взыскателю электронным документооборотом 04.05.2021, но прочитано взыскателем 10.09.2021, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

Как следует из предоставленных в судебное заседания сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответам Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО "Лето Банк", АО «УРАЛСИБ», ПАО "СМП Банк", АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО "СКБ-банк", КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", ПАО "Сбербанк России" ..., ПАО "Банк Москвы", ВТБ24 (ПАО), Филиал "Газпромбанк" (ПАО) в г.Ставрополе (РегМВВ), ПАО "Ставропольпромстройбанк", должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа отделения № 5230 ПАО "Сбербанк России" - должник имеет счет с остатком равным 0.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронных ответов сотовых операторов – абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Согласно электронного ответа отдела адресно – справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по ..., должник ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: ....

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает.

21.11.2021 вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю.

21.11.2023 судебным приставом - исполнителем Петровского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 на основании судебного приказа 2-346-29-512/2018 от *** выданного мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района вступившего в законную силу 21.05.2018 было повторно возбуждено исполнительное производство ----ИП о взыскании задолженности с ФИО31 в пользу ООО «АФК».

В рамках возбужденного 21.11.2023 исполнительного производства ----ИП посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Данные обстоятельства являются основанием для вывода, что старшим судебным приставом нарушений требований законодательства, регламентирующего деятельность подразделений судебных приставов, допущено не было, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агенство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Петровского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному документу - - судебному приказу --- от 24.04.2018, и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья О.В.Ромась