Судья: Константинова Т.М. № 33а-6285/2023

Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-1516/2023)

(42RS0019-01-2022-006197-14)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«12» июля 2023 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего судьи Гульновой Н.В.,

судей: Бегуновича В.Н., Рюминой О.С.,

при секретаре: Дериглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному иску ФИО1 к председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2, Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов, и.о. председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО3, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, заместителю Главы города по социальным вопросам – председателю комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО4, администрации г. Новокузнецка, финансовому управлению г.Новокузнецка о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 24 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2, Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов, и.о. председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО3, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, заместителю Главы города по социальным вопросам – председателю комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО4, администрации г. Новокузнецка, финансовому управлению г. Новокузнецка о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что в газете «Новокузнецк» от 02.12.2021 №48 (1149) был опубликован нормативный акт Новокузнецкого городского Совета народных депутатов – решение «О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.02.2016 №1/12 «О комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий», к которому имеется Приложение с перечнем структур города (должностных лиц) и организаций, в число которых внесен председатель Новокузнецкой общественной благотворительной городской организации пенсионеров и инвалидов. Административный истец 15.12.2021 был избран председателем КРОО «Жертв политических репрессий – Наша память», внес изменения в Устав и в текущий план данной организации, для налаживания работы последней направлял письменные заявления по внесению его кандидатуры, как руководителя общественной организации, заявлял о необходимости заседаний комиссии по тем проблемам, которые стоят перед КРОО «Жертв политических репрессий – Наша память». ФИО2 ставила административного истца в известность о направлении запросов в ту или иную инстанцию, в полномочиях которых было дать разъяснения в отношении ситуаций по оформлению документации на последующую перерегистрацию общественной организации. 01.06.2022 состоялось заседание комиссии, 17.06.2022 административный истец позвонил в приемную ФИО2, чтобы записаться на прием, однако секретарь заявила о занятости данного должностного лица, 24.06.2022 административный истец вновь позвонил в приемную, секретарь должностного лица ответил, что в связи с отпуском ФИО2 ближайшей записью на прием является 17.08.2022. Считает, что немотивированные отказы в записи к ФИО2 свидетельствуют о ее халатном отношении по разрешению проблем КРОО «Жертв политических репрессий – Наша Память» (отсутствует нежилое помещение, номер телефона для связи).

Просил признать незаконным бездействие председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2, выразившееся в неназначении заседания комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий; бездействие комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по непринятию надлежащих мер по обеспечению условий перерегистрации Кемеровской региональной общественной организации жертв политических репрессий «Наша Память» (далее КРОО «Жертв политических репрессий – Наша память»).

Обязать председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 устранить нарушение прав путем перерегистрации КРОО «Жертв политических репрессий – Наша память» в установленные судом сроки;

Взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 руб., понесенные судебные издержки.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.03.2023 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить.

Считает немотивированным выводы судьи о том, что у представителя Новокузнецкого городского совета народных депутатов ФИО2 отсутствовала обязанность в предоставлении Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, так как данный документ находится в свободном доступе.

Считает, что судом неверно изложены обстоятельства дела, указывая на то, что 17.06.2022 он позвонил в приемную ФИО2, чтобы записаться на прием, однако секретарь заявила о занятости данного должностного лица, 24.06.2022 он вновь позвонил в приемную, секретарь должностного лица ответил, что ФИО2 будет находится в отпуске, без указания дат начала и окончания отпуска, не разъяснила кто ее будет замещать в период отсутствия.

После выхода из отпуска ФИО2 так и не представила ему (ФИО1) запрашиваемую копию Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и Распоряжения председателя НГСНД от 01.06.2022 № 42-к «О предоставлении отпуска ФИО2»

Полагает незаконным рассмотрение дела судом в отсутствие административных ответчиков.

Также считает, что администрация наделена полномочиями на предоставление нежилых помещений общественным организациям, поскольку в здании администрации расположены кабинеты общественных организаций, в частности, «Совета ветеранов войны и труда Центрального района города Новокузнецка», «Новокузнецкой городской организации Всероссийского общества инвалидов», в подтверждение чего суду были показаны фотографии со смартфона.

Административные ответчики извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 2 статьи 218 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно отчетно-выборного собрания Кемеровской региональной общественной организации жертв политических репрессий «Наша Память» от 15.12.2021 ФИО1 избран председателем данной организации (данные изменения не зарегистрированы в установленном законом порядке), после чего 22.12.2021 административный истец на личном приеме у председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 обратился с просьбой оказать содействие в предоставлении нежилого помещения для осуществления деятельности КРООЖПР «Наша память» и включении его как председателя общественной организации в состав Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

22.12.2021 председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 был направлен запрос № 665 председателю Комитета муниципальным имуществом г. Новокузнецка ФИО5 по вопросу предоставления КРООЖПР «Наша память» помещения, а также направлен запрос №666 Главе города Новокузнецка ФИО6 о включении ФИО1 в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

29.12.2021 председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 поступил ответ на запрос от КУМИ г. Новокузнецка, в котором сообщалось, что на территории Новокузнецкого городского округа свободные помещения муниципального нежилого фонда отсутствуют, рекомендовано обратиться с данным вопросом в государственные учреждения, находящиеся на указанной территории.

На обращение ФИО1 от 22.12.2021 председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 административному истцу 30.12.2021 № 689 был направлен указанный выше ответ КУМИ г. Новокузнецка.

При рассмотрении административного дела также установлено, что 10.01.2022 председателю Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 поступили от председателя КРООЖПР «Наша Память» ФИО1 рекомендации по организации деятельности комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий. 14.01.2022 данное обращение для рассмотрения было направлено Главе города Новокузнецка.

09.02.2022 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 был направлен ответ с разъяснением основания и порядка создания и деятельности комиссии, подписанный председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2

Кроме того, письмом от 28.02.2022 №135 ФИО1 было сообщено, что 22.02.2022 Новокузнецким городским Советом народных депутатов принято решение № 1/5 «О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.02.2016 «1/12 «О комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий» о включении в состав комиссии председателя КРООЖПР «Наша Память». Состав комиссии формируется по должностному признаку.

23.03.2022 на личном приеме граждан председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 ФИО1 обратился с вопросом, каким нормативно-правовым актом организация регламентирована в составе Комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий, а также с просьбой обратиться в КУГИ Кузбасса для предоставления помещения комиссии и о благоустройстве Камня памяти жертвам политических репрессий (аллея по ул. Орджоникидзе).

По итогам рассмотрения указанного обращения ФИО1 22.04.2022 председателем ФИО2 дан ответ № 273, согласно которому состав комиссии сформирован решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.02.2016 №1/12 «О комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий» в соответствии с Постановлением президиума ВС РФ от 30.03.1992 № 2610-1 «Об утверждении Положения о комиссиях по восстановлению прав политических репрессий»; КУГИ Кузбасса был направлен ответ от 08.04.2022 № 14-04/476, в котором сообщалось об отсутствии свободных объектов государственной собственности Кемеровской области-Кузбасса для предоставления в аренду. Кроме того, председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 был направлен запрос заместителю Главы города по вопросу благоустройства Камня памяти жертвам политических репрессий. По результатам полученной информации ФИО1 направлен ответ от 27.04.2022 № 280, в котором разъяснен порядок благоустройства указанного объекта.

01.06.2022 ФИО1 на личном приеме граждан председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 обратился по вопросу предоставления здания (помещения) Комитета социальной защиты по пр. Металлургов, 44, реконструкции памятника «Камень репрессированных» на аллее памяти от ул. Орджоникидзе, 32.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 01.06.2022, председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 письмом от 08.06.2022 № 362 направлены ответы по вопросу предоставления нежилого помещения от председателя КУМИ г. Новокузнецка от 08.06.2022 № 1975/9, Управления социальной защиты г. Новокузнецка от 02.06.2022, Комитета социальной защиты Центрального района администрации г. Новокузнецка от 07.06.2022 № 1925, а также Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка от 09.06.2022 № 2078 по вопросу реконструкции памятника.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все обращения ФИО1 были рассмотрены уполномоченным на то должностным лицом, по результатам их рассмотрения в установленный срок даны ответы по всем поставленным в обращениях вопросам, в том числе с разъяснениями законодательства и прав заявителя при рассмотрении его обращений.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Оспариваемые правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), регламентирующим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного закона. Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ. Порядок рассмотрения обращения установлен статьей 10 поименованного закона, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч.1 ст.9, ч.3 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1), дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона (п.4).

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона N 59-ФЗ личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Ч.3 ст.13 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Полномочия Новокузнецкого Совета народных депутатов регламентированы Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Новокузнецкого городского округа, принятого на основании Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 «О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции».

Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования определена ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку; 11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч.11 ст.35 указанного федерального закона иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Городской Совет народных депутатов является представительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа; принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений (п.п.1,7 ст.26 Устава Новокузнецкого городского округа, принятого Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117).

Компетенция городского Совета определяется ст.28 Устава городского округа (ст.3 Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, принятого решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.04.2010 N 7/95 (далее –Регламент).

Согласно п.1 ст.31 Устава Новокузнецкого городского округа руководит работой городского Совета народных депутатов его председатель.

Из материалов дела видно, что административный истец неоднократно обращался к Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов с письменными и устными обращениями по вопросам деятельности Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и ее состава, предоставлении помещения для деятельности Кемеровской региональной общественной организации жертв политических репрессий «Наша Память», установлении памятного камня в память о жертвах политических репрессий.

Все обращения были рассмотрены уполномоченным должностным лицом - председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2, по вопросам, не входящим в ее компетенцию обращения в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" перенаправлялись в соответствующие органы местного самоуправления в установленные законом сроки, что подтверждено представленными административным ответчиком письменными доказательствами.

Также суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившееся в непринятии надлежащих мер по обеспечению условий для перерегистрации Кемеровской региональной общественной организации жертв политических репрессий «Наша Память», поскольку представительный орган муниципального образования и Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, возглавляемая заместителем Главы города по социальным вопросам – председатель комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО4, не обладают полномочиями по регистрации общественных объединений, равно как и по управлению муниципальным или государственным имуществом. Административный истец не лишен права обратиться самостоятельно в регистрирующий орган, предоставив необходимые документы.

Постановлением Президиума ВС РФ от 30.03.1992 N 2610-1 утверждено Положение о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Согласно пп.2.1, 2.2, 2.4 Постановления Президиума ВС РФ от 30.03.1992 N 2610-1 Комиссии образуются Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городскими и районными Советами народных депутатов по представлению соответствующих органов исполнительной власти. В состав комиссии входят: народные депутаты Советов и работники исполнительных органов власти соответствующих уровней, финансовых органов, органов социальной защиты населения и других учреждений. В работе комиссии могут участвовать представители органов прокуратуры, внутренних дел и безопасности. Состав комиссии, а также положение об организации и деятельности комиссии, разработанное с учетом настоящего Положения, утверждаются соответствующим Советом народных депутатов.

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в Новокузнецком городском округе создана на основании решения Новокузнецкого Совета народных депутатов от 02.02.2016 № 1/12 «О комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий», этим же решением утверждено Положение о Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

В соответствии с п.2.1 указанного Положения о Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (Приложение №1 к Решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.02.2016 №1/12) Комиссия состоит при администрации города Новокузнецка, ее состав и Положение о комиссии утверждаются решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет).

Согласно пп.4.1 Положения заседания комиссии созываются по мере необходимости. Дата заседания комиссии определяется председателем комиссии. Председателем комиссии согласно составу комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (Приложение № 2 к решению № 1/12) является заместитель главы города по социальным вопросам.

Отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2, выраженное в неназначении заседания Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств обращения ФИО1 с просьбой о проведении о проведении заседания комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также, что в полномочия ФИО2 не входит решение данного вопроса.

Непредоставление председателем Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО2 Положения о комиссиях по восстановлению прав политических репрессий, также не свидетельствует о незаконном бездействии и нарушении законных прав административного истца, поскольку Положение находится в открытом доступе и административный истец не лишен возможности ознакомиться с данным документом.

Согласно п.7 ст.2 Регламента организация доступа к информации о деятельности городского Совета осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в Порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Городской Совет имеет свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Порядок представления, размещения и обновления на официальном сайте городского Совета информации о деятельности городского Совета, перечень информации, размещаемой на официальном сайте, определяется Положением об официальном сайте Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденным нормативным правовым актом городского Совета.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.01.2014 N 2/6 утверждено «Положение об официальном сайте Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Согласно п.4.1 названного Положения информация о деятельности городского Совета народных депутатов, размещаемая в сети Интернет, содержит, в том числе сведения о депутатах городского Совета народных депутатов (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); информацию о работе городского Совета народных депутатов с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также порядок и время приема граждан (физических лиц и представителей юридических лиц), порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Поскольку основные требования административного истца оставлены без удовлетворения, то оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов у суда не имелось, в связи с чем они были правомерно отклонены судом.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку административные ответчики были надлежаще извещены о времени рассмотрения дела, ими в адрес суда были направлены письменные отзывы относительно заявленных требований, явка ответчиков не была признана судом обязательной.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, им судом первой инстанции дана мотивированная оценка, которую суд апелляционной инстанции находит правильной.

Тот факт, что суд не согласился с доводами административного истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

В связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч.1,2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о взыскании судебных расходов на проезд для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия в его удовлетворении отказывает, поскольку в удовлетворении требований ФИО1 отказано, с чем согласилась апелляционная инстанция, то есть решение суда состоялось не в пользу административного истца, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.07.2023г.

Председательствующий:

Судьи: