ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года город Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО2 с разъяснением положений статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении

администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ,

установил:

администрация МО Бородинское Киреевского района не исполнила исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что администрация МО Бородинское Киреевского района является должником по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Киреевским районным судом Тульской области, на основании судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, согласно которому администрация МО Бородинское Киреевского района обязана ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную приблизительно в 1,2 км. от <адрес> на части земельного участка с кадастровым № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, за неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации МО Бородинское Киреевского района исполнительского сбора.

За неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом МООИП УФССП России по Тульской области вынесено постановление о привлечении администрации МО Бородинское Киреевского района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника МООИП УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Бородинское Киреевского района привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. начальника МООИП УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Бородинское Киреевского района привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника МООИП УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО Бородинское Киреевского района привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями начальника МООИП УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от 25ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ3 года, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Бородинское Киреевского района привлекалась к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе указанного исполнительного производства администрации МО Бородинское Киреевского района неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа администрацией МО Бородинское Киреевского района не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации МО Бородинское Киреевского района протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тульской области ГМУ ФССП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО Бородинское Киреевского района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе, за неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с капитальным ремонтом объекта капитального строительства, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (часть 1 статьи 12 Закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность администрации МО Бородинское Киреевского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного администрацией МО Бородинское Киреевского района административного правонарушения; копией исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копиями постановлений о привлечении администрации МО Бородинское Киреевского района к административной ответственности по ч.ч. 1 и 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, и другими письменными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что администрация МО Бородинское Киреевского района не исполнила исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ. Недостаточное финансирование не является обстоятельством, доказывающим невозможность исполнения вступившего в законную силу решения Киреевского районного суда Тульской области.

Администрация МО Бородинское Киреевского района, являясь бюджетным учреждением, обязано исполнять требования исполнительных документов, а в случае неисполнения в добровольном порядке нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допущенное администрацией МО Бородинское Киреевского района правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленным нормам и правилам, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Кроме того, совершенное правонарушение посягало на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также права граждан, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного администрацией МО Бородинское Киреевского района правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Сведений о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств в материалах дела не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что администрация МО Бородинское Киреевского района привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку администрация МО Бородинское Киреевского района ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации МО Бородинское Киреевского района, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: