УИД №62RS0004-01-2023-000032-02 Дело № 2-1220/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 19 июля 2023 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,
при секретаре Кузиной А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика Банка ВТБ (ПАО) – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Банку ВТБ (ПАО) и АО "ДОМ.РФ" о признании отказа незаконным и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Банку ВТБ (ПАО) и АО "ДОМ.РФ" о признании отказа незаконным и возложении обязанности совершить действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что 25 ноября 2022 года ФИО1 было получено письменное уведомление от ОСП Операционного офиса Региональный операционный офис «Рязанский» филиал № Банка ВТБ (ПАО), в котором сообщено об отказе в погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями ФЗ от 03.07.2019 №157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» и о внесении изменений в ст.13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в ввиду несоответствия требованиям пункта 4 и/или 7 Положения. С данным решением истец не согласен, считает отказ в предоставлении мер государственной поддержки как семье, имеющей троих детей, и ипотечный жилищный кредит, незаконным, нарушающим право на получение мер поддержки в виде выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному ипотечному кредиту, оформленному в целях приобретения квартиры по адресу: <адрес> 30 декабря 2014 года между ФИО1, ФИО10 и ОАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор №, по которому общая сумма кредита без процентов составляла 2 700 000 рублей, согласно п.11 договора «Целями использования заемщиком кредита» являлось приобретение вышеуказанной квартиры. В этот же день квартира была приобретена по договору купли-продажи за счет собственных средств в размере 500 000 рублей, а также частично оплачена в размере 2 700 000 рублей за счет кредитных средств предоставленных по кредитному договору ОАО «Сбербанк». 26 апреля 2018 года между ФИО1 и Банком ВТБ (ПАО) был заключен кредитный договор № на сумму 1 412 000 рублей, в п. 4.1 которого указано «Целевое назначение» - на погашение Рефинансирование кредита, а также потребительские нужды. Согласно п. 4.1.1 - Целевое назначение Рефинансируемого кредита - приобретение квартиры по адресу: <адрес> Полагал, что основания для вывода о нецелевом использовании полученного истцом ипотечного кредита отсутствуют. Просит признать отказ Банка ВТБ (ПАО), АО «ДОМ.РФ» в направлении средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, полученному ФИО1 в Банке ВТБ (ПАО) - незаконным. Возложить обязанность на Банк ВТБ (ПАО), АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита, предоставленного ФИО1 по кредитному договору № от 26.04.2018 года, заключенному ФИО1 с Банком ВТБ (ПАО). Взыскать с ответчиков госпошлину в размере 700 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причины неявки неизвестны.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Банка ВТБ (ПАО) – ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям. Пояснила, что поскольку в кредитном договоре была определена цель кредита, в том числе потребительские нужды, заявление истца не подпадает под требование положений Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 года в части целевого назначения кредита. Кроме того требования истца о возложении обязанности на Банк ВТБ (ПАО) направить денежные средства на погашение ипотечного жилищного кредита не могут быть исполнены в связи с тем, что на банк не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что кредитные средства не были полностью израсходованы на цели установленный программой поддержки.
Третье лицо ФИО10, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилось, причины неявки неизвестны.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьего лица, выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика Банка ВТБ (ПАО) – ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).
На основании части 4 вышеуказанной статьи меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ).
Так АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; строительство на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства; приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено; приобретение на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящей части, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, либо в общую собственность супругов, либо в общую собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей); уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, деятельность которого соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, деятельность которых соответствует требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.
Согласно пункту «б» статьи 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия: заемщик (заемщик, обязательства которого обеспечены поручительством) до 1 июля 2024 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели: приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве); строительства на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства; приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено; приобретения на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объекты недвижимости, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, в случае, если в результате такого приобретения объект недвижимости поступает в собственность заемщика или поручителя либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик или поручитель, либо в общую собственность заемщика и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик, и их ребенка (детей); уплаты (внесения) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, который соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, которые соответствуют требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; приобретения на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами; приобретения или строительства объектов недвижимости, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, включая оплату неотделимых улучшений, и (или) оплату ремонта этих объектов и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа), и (или) оплату услуг кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа); полного погашения кредитов (займов), указанных в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта; полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце девятом настоящего подпункта.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 декабря 2014 года между ОАО "Сбербанк России" и ФИО1, ФИО10 был заключен кредитный договор № на сумму 2 700 000 рублей. В соответствии с пунктом 11 кредитного договора, целью использования заемщиком кредита является приобретение объекта недвижимости: квартиры по адресу: <адрес>
30 декабря 2014 года между ФИО5, ФИО6 (продавцы) и ФИО1, ФИО10 (покупатели) был заключен договор купли-продажи указанной квартиры стоимостью 3 200 000 рублей. Согласно п. 4 договора 500 000 рублей покупатели уплатили продавцам до подписания договора купли-продажи данной квартиры, 2 700 000 рублей обязуются уплатить за счет кредитных средств, предоставляемых ОАО «Сбербанк России».
26 апреля 2018 года между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО1 был заключен кредитный договор № на сумму 1 412 000 рублей.
Согласно п. 4.1 договора целевое назначение кредита – на погашение рефинансируемого кредита, а также потребительские нужды.
Договор рефинансируемого кредита – кредитный договор № от 30 декабря 2014 года о предоставлении заемщику и ФИО10 рефинансируемого кредита, действующий между текущим кредитором, заемщиком и ФИО10 Целевое назначение рефинансируемого кредита – приобретение объекта недвижимости: квартиры по адресу: <адрес> (п. 4.1.1 кредитного договора).
09 сентября 2022 года в семье истца родился третий ребенок ФИО7
16 ноября 2022 года ФИО1 обратились в ООО «ДОМ.РФ» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ.
Уведомлением Банка ВТБ (ПАО) от 25 ноября 2022 года ФИО1 было отказано в предоставлении мер государственной поддержки в связи с несоответствием пункту 4 и/или 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору.
Разрешая требования о признании данного отказа незаконным, суд приходит к следующему.
Согласно пояснениям представителя Банка ВТБ (ПАО) из предоставленного банком кредита в сумме 1 412 000 рублей, денежные средства в размере 1 404 655 рублей 53 копейки были направлены на погашение рефинансируемого кредита в ПАО Сбербанк, оставшиеся денежные средства в размере 7344 рублей 47 копеек были выданы заемщику на потребительские нужды.
Целью оказания государственной поддержки в силу вышеуказанных правовых актов является погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам в сумме не более 450 000 рублей семьям, имеющим трех детей, в то время как кредитный договор с Банком ВТБ (ПАО) заключен на сумму 1 412 000 рублей (из которых 1 404 655 рублей 53 копейки были направлены на погашение рефинансируемого кредита в ПАО Сбербанк), жилое помещение по договору приобретено за 3 200 000 рублей, то есть размер выплаты меньше, как стоимости квартиры, так и полученных денежных средств в Банке ВТБ (ПАО) для погашения кредита, используемого для приобретения квартиры.
Заявляя о нецелевом использовании денежных средств, ответчиками не представлены доказательства того, что денежные средства могли быть израсходованы истцом в целях, не предусмотренных программой, учитывая имеющуюся на момент обращения с заявлением задолженность по кредитным обязательствам.
Таким образом, суд полагает, что отказ Банка ВТБ (ПАО) в направлении средств государственной поддержки на погашение обязательств по кредитному договору, выраженный в уведомлении от 25 ноября 2022 года, является незаконным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем в удовлетворении указанных требований к АО «ДОМ.РФ» надлежит отказать, поскольку указанным ответчиком каких-либо решений в отношении истца не принималось.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение меры государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному кредиту, поскольку предоставил необходимые документы, подтверждающие наличие у него права на реализацию указанной меры государственной поддержки, цели получения кредитных денежных средств соответствуют Положению о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Таким образом, исковые требования истца о возложении обязанности направить денежные средства в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований истца к Банку ВТБ (ПАО), поскольку Банк не является лицом, принимающим решение про выплате субсидии и лицом, осуществляющим данную выплату, реализация мер государственной поддержки осуществляется непосредственно АО "ДОМ.РФ", в связи с чем данная обязанность подлежит возложению на данного ответчика.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по уплате госпошлины в сумме 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 11 января 2023 года.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично к каждому из ответчиков, с Банка ВТБ (ПАО) и АО "ДОМ.РФ" в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым исковым требованиям - в размере 300 рублей с каждого ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 <...>) к Банку ВТБ (ПАО) (ИНН <***>) и АО "ДОМ.РФ" (ИНН <***>) о признании отказа незаконным и возложении обязанности совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Банка ВТБ (ПАО) в направлении средств государственной поддержки на погашение обязательств по кредитному договору от 26 апреля 2018 года №, выраженный в уведомлении от 25 ноября 2022 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО "ДОМ.РФ" о признании незаконным отказа в направлении средств государственной поддержки на погашение обязательств по кредитному договору от 26 апреля 2018 года №, выраженный в уведомлении от 25 ноября 2022 года, отказать.
Обязать Акционерное общество "ДОМ.РФ" предоставить ФИО1 меры государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на погашение обязательств по кредитному договору от 26 апреля 2018 года №, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Банку ВТБ (ПАО) о возложении обязанности предоставить ФИО1 меры государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на погашение обязательств по кредитному договору от 26 апреля 2018 года №, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" – отказать.
Взыскать с Банка ВТБ (ПАО) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Взыскать с Акционерного общества "ДОМ.РФ" в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Гущина
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.
Судья И.А. Гущина