УИД28RS0002-02-2023-000260-30 Судья первой инстанции

Дело №33АПа-2940/2023 Голятина Е.А.

Докладчик Костырева Е.Л.

апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 года г.Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Хробуст Н.О.,

судей коллегии Воронина И.К., Костыревой Е.Л.,

при секретаре Барановой В.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Амурской области Ненадо М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области к Персиянову Д.Р. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе административного ответчика Персиянова Д.Р. на решение Белогорского городского суда Амурской области от 22 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Костыревой Е.Л., заключение прокурора отдела прокуратуры Амурской области Ненадо М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Персиянова Д.Р., в обоснование указал, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 17 октября 2019 года Персиянов Д.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. По приговору обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. 16 апреля 2023 года Персиянов Д.Р. освобождается по отбытии срока наказания

Просил установить в отношении Персиянова Д.Р. административный надзор сроком до восьми лет и административные ограничения: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 22 февраля 2023 года административные исковые требования удовлетворены в части.

Принято решение установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до 16 апреля 2031 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Циолковский Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. Исковые требования в остальной части оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с решением суда, указывает на чрезмерно суровый и несправедливый срок административного надзора. Просит решение суда изменить, уменьшить срок административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Белогорского района указывает на правомерность установленного срока административного надзора, в удовлетворении жалобы просит отказать.

В суде апелляционной инстанции прокурор Ненадо М.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие участники по делу в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще. На основании ст.307, ст.272 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от 17 октября 2019 года по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ).

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Учитывая изложенное, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на 8 лет и административных ограничений у суда первой инстанции имелись.

Вместе с тем, решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно информации, представленной сотрудником специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области, ФИО1 был освобожден 14 апреля 2023 года.

На основании изложенного срок исчисления административного надзора подлежит изменению, абзац второй резолютивной части обжалуемого решения надлежит изложить в редакции, соответствующей установленным судом апелляционной инстанции обстоятельствам, а также в соответствии с приведенными нормами закона.

Доводы апелляционной жалобы о суровости и несправедливости срока административного надзора признаются судебной коллегий несостоятельными, поскольку в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Белогорского городского суда Амурской области от 22 февраля 2023 года изменить, изложить абзац 2 его резолютивной части в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 8 лет, то есть до 14 апреля 2031 года.

В остальной части решение Белогорского городского суда Амурской области от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>) через суд первой инстанции, то есть через Белогорский городской суд Амурской области.

Председательствующий

Судьи коллегии