ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьмичевой А.Я.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2802/2025 (2-213/2026) по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 об обязании очистить прилегающую территорию к земельному участку от строительного мусора,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее - ответчик) об обязании очистить прилегающую территорию к земельному участку от строительного мусора (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ).

В обоснование исковых требований указала, что в ходе проведения мер муниципального земельного контроля 25.09.2025 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 В ходе осмотра было установлено, что на прилегающей территории к данному земельному участку находится скопление строительного травмоопасного мусора и порубочных остатков, что приводит к нарушению Правил благоустройства. Ответчику выдано предписание от 03.07.2025 № о необходимости устранения нарушений в срок до 23.07.2025. При проверке выполнения предписания установлен факт его невыполнения, в связи с чем, составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также выдано предписание от 24.07.2025 № 119 в срок до 07.08.2025 устранении нарушения. До настоящего времени предписание не исполнено.

Представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, правовую позицию по делу не представил.

В соответствии со ст. 167, 233-235 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В ст. 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.

На основании ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Аналогичные положения содержатся в п. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-1 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Правила).

В соответствии с п. 5.1.1 Правил эксплуатация объектов благоустройства включает в себя: распределение обязанности по уборке территорий муниципального образования, содержание строительных площадок, содержание придомовых территорий, содержание индивидуальных жилых домов, особенности уборки территорий в весенне-летний период и в осенне-зимний период, порядок организации сбора и вывоза ТКО и крупногабаритного мусора, порядок содержания элементов благоустройства, содержание и эксплуатацию дорог, проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, содержание животных в муниципальном образовании, особые требования к доступности городской среды.

Эксплуатация объектов благоустройства включает в себя: распределение обязанности по уборке территорий муниципального образования, содержание строительных площадок, содержание придомовых территорий, содержание индивидуальных жилых домов, особенности уборки территорий в весенне-летний период и в осенне-зимний период, порядок организации сбора и вывоза ТКО и крупногабаритного мусора, порядок содержания элементов благоустройства, содержание и эксплуатацию дорог, проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, содержание животных в муниципальном образовании, особые требования к доступности городской среды.

Благоустройство и содержание территории муниципального образования обеспечивается, в том числе физическими и юридическими лицами, осуществляющими благоустройство территорий в пределах земельных участков, находящихся у них в собственности (владении, пользовании, аренде) (далее - правообладатели), а также прилегающих к ним территорий (п. 5.1.4 Правил).

Физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами, и (или) обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан. При невозможности устранения возникающих угроз своими силами должны извещать соответствующие службы и принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов от доступа посторонних лиц (п. 5.1.5 Правил).

Физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами, и (или) обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан. При невозможности устранения возникающих угроз своими силами должны извещать соответствующие службы и принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов от доступа посторонних лиц.

За уборку и содержание территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических лиц и физических лиц, - правообладатели, а также прилегающих территорий в 5 метрах от границы зданий, строений, сооружений, земельных участков по всему периметру (п. 5.2.16.12 Правил).

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская <адрес>.

В ходе проведения мер муниципального земельного контроля 25.09.2025 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 В ходе осмотра было установлено, что на прилегающей территории данного земельного участка находится скопление строительного травмоопасного мусора и порубочных остатков, что приводит к нарушению Правил благоустройства.

Ответчику выдано предписание от 03.07.2025 № 111 о необходимости устранения нарушений в срок до 23.07.2025.

При проверке выполнения предписания установлен факт его невыполнения, в связи с чем, составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также выдано предписание от 24.07.2025 № 119 в срок до 07.08.2025 устранении нарушения.

Протоколам осмотра от 18.12.2025, по итогам которого составлен акт обследования, установлено не выполнение ранее выданного предписания.

Так как в добровольном порядке ответчик не осуществил обязанность по уборке прилегающей к принадлежащему ему земельному участку территории, то требования администрации об обязании очистить прилегающую территорию подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить в решении суда срок в течении которого в этой части решение суда подлежит исполнению – 30 дней.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С ответчика в доход бюджета надлежит взыскать 3000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 об обязании очистить прилегающую территорию к земельному участку, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) очистить прилегающую территорию в 5 метрах от границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от строительного мусора, порубочных остатков, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Новомосковский районный суд Тульской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.

Председательствующий О.А. Давыдова