Дело № 2а-4523/2023

УИД 22RS0***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 31 августа 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику в котором просит взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 53014 рублей, пени в размере 9238 рублей 13 копеек, также просят восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований указано, что должник является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно поданной налогоплательщиком декларации, сумма налога за 2014 год составила 53014 рублей по сроку уплаты 15.07.2015. Поскольку налог не был уплачен в установленные законом сроки, налогоплательщику были начислены пени и выставлено требование от 28.12.2016 № *** за 2014 год об уплате налога, однако в срок, установленный в требовании для добровольной уплаты, налог не был уплачен налогоплательщиком.

Истец обратился к мировому судье судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, 22.02.2018 вынесен судебный приказ № 2а-224/2018.

В связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 14.03.2018 вышеуказанный судебный приказ отменен.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с чем административный истец обратился с административным исковым заявлением (л.д.2-4) в суд 07.07.2023, направив его посредством почтовой корреспонденции 03.07.2023, то есть с пропуском срока (л.д.12).

Истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая, что срок на подачу административного искового заявления истек 14.09.2018. Инспекция просит учесть, что одной из главных обязанностей налогоплательщика является уплата законно установленных налогов (п.1 ст. 3, подп.1 п.1 ст.23 НК РФ). Данная обязанность является конституционной (ст.57 Конституции РФ), и как отметил Конституционный Суд РФ (определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 №503-О, от 07.11.2008 №1049-О-О от 14.07.2005 № 9-П), имеет публично-правовой характер, поскольку налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по телефонограмме. До судебного заседания представил отзыв на исковое заявление в котором просил отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении исковых требований, указав на пропуск срока обращения с иском (л.д. 14-15).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Административному ответчику направлено требование № 23540 от 28.12.2016 об оплате налога на доходы физических лиц за 2014 год, где указано о необходимости уплаты налога в срок до 24.01.2017 (л.д. 6).

Поскольку требование об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, 20.02.2018 истец обратился к мировому судье судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности (л.д. 34-36). Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, 22.02.2018 мировому судье судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ № 2а-224/2018 (л.д.37). В связи с поступившими возражениями должника (л.д. 38), определением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 14.03.2018 вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 39). Определение мирового судьи от 14.03.2018 направлено МИФНС 15.03.2018 (л.д.40).

Как следует из материалов дела, после отмены судебного приказа, 07.07.2023 МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 53014 рублей, пени в размере 9238 рублей 13 копеек (л.д.2-4), направив его посредством почтовой корреспонденции 03.07.2023 (л.д.12), то есть за пределами установленного законом срока (6 месяцев), (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Приходя к такому выводу, суд учитывает то обстоятельство, что МИФНС России № 16 по Алтайскому краю никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала. Исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного законом срока не представлены. Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени с момента получения определения судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 14.03.2018 для обращения с административным исковым заявлением в суд. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Сведений о более ранней подаче искового заявления не представлено.

Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит.

В связи с изложенным, право на взыскание недоимки на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год утрачено.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 53014 рублей, пени в размере 9238 рублей 13 копеек, а всего в размере 62 252 рубля 13 копеек, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023.