11RS0002-01-2024-004952-25
Дело №2-517/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.
при секретаре судебного заседания Беляевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте
20 мая 2025 года гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» к ФИО1, администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов,
установил:
ООО «Комитеплоэнерго» обратилось с иском, в обоснование которого указало, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, между истцом и нанимателем <адрес> г.Воркуты – ФИО1 заключен договор теплоснабжения. На имя потребителя открыт лицевой счёт .... За период с 01.10.2019 по 30.09.2024 образовалась задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения в сумме 157744,73 руб. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, истец просил взыскать с ФИО1 указанную сумму долга, пени по дату вынесения судебного решения, а также расходы по оплате госпошлины – 7619,00 руб.
Определением суда от 27.01.2025, внесённым в протокол судебного заседания, администрация МО «Воркута» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
На основании определения суда от 10.03.2025, внесённого в протокол судебного заседания, администрация МО «Воркута» исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Истец ООО «Комитеплоэнерго» и ответчик администрации МО «Воркута» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Ответчик ФИО1 извещался о слушании дела надлежащим образом по адресу регистрации; судебная повестка указанным ответчиком не получена; конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.
Поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению участвующих в деле лиц, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Представитель ответчика – администрации МО «Воркута» в письменных возражениях иск не признал, сообщив, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Воркута, <адрес>, предоставлено ответчику ФИО1 по ордеру от 27.12.1996. По настоящее время ФИО1 зарегистрирован по названному адресу. Следовательно, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги лежит на нем как на нанимателе.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлениями администрации МО ГО «Воркута» (МО «Воркута») от 11.03.2016 №442, от 21.08.2020 №1031, от 29.08.2022 №980, от 29.12.2023 №1564, от 02.07.2024 №796 на период с 2016-2030 гг., 2020-2039 гг., 2024-2039 гг. единой теплоснабжающей организацией в пределах г.Воркуты, пос.Северный и пос.Воргашор утверждено ООО «Воркутинские ТЭЦ» (ООО «Комитеплоэнерго»).
Следовательно, в рассматриваемый период оказание коммунальных услуг (отопление и ГВС) на территории муниципального округа «Воркута» осуществляло ООО «Воркутинские ТЭЦ», которое впоследствии изменило наименование на ООО «Комитеплоэнерго».
Сведения об изменении наименования юридического лица с ИНН <***> подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ и соответствующим листом записи ЕГРЮЛ. В рассматриваемом случае изменение наименования юридического лица не повлекло изменение субъектного состава возникших правоотношений.
Пунктом 1 ст.153 ЖК РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилье. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст. 678 ГК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, включает в себя в том числе: плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.п. 2, 3 ч. 1, п.п. 1, 3 ч. 2, ч.4 ст. 154 ЖК РФ).
По договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).
В силу ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
По расчёту истца по адресу: г.Воркута, <адрес> за период с 01.10.2019 по 30.09.2024 образовалась задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения в сумме 157744,73 руб.
Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и было предоставлено ФИО1 по ордеру на право занятия жилого помещения от 27.12.1996 №1125 на семью из 1 человека.
Как следует из с поквартирной карточки (л.д.11), а также карточки прописки и справки ОУВМ МВД по РК, ФИО1 зарегистрирован в предоставленном ему жилом помещении с 31.01.1997 по настоящее время.
В то же время, отдел по вопросам миграции ОМВД России «Воркутинский» на первоначальный судебный запрос сообщил, что адресно-справочная информация на ФИО1 отсутствует. На повторный судебный запрос ОВМ ОМВД России «Воркутинский» указал, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: г.Воркута, <адрес> не по месту жительства, а по месту пребывания, и не с 31.01.1997, а с 31.01.1991.
При этом до сих пор ФИО1 документирован паспортом гражданина СССР, выданным <дата>.
Паспорта гражданина Российской Федерации указанный ответчик не имеет.
Как уже указано выше, иск предъявлен к ФИО1, так как имеются формальные данные о его регистрации по спорному адресу.
Вместе с тем, согласно записям в поквартирной карточке (л.д.11) в период с 31.03.2005 по 31.03.2008 в жилом помещении проживала гражданка И.. Также в указанной поквартирной карточке имеется запись о том, что «живут по договору с 01.02.2001 Г.».
Однако, в ответ на судебный запрос Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Воркута» сообщил, что не располагает сведениями о проживании в спорной квартире вышеуказанных лиц.
Кроме того, в поквартирной карточке имеется отметка о том, что квартира заброшена.
В связи с чем информация о состоянии жилого помещения была истребована судом.
Сотрудниками Управления городского хозяйства администрации МО «Воркута» проведён визуальный осмотр, в ходе которого установлено, что жилое помещение заброшено, вход в него заколочен деревянными досками. Само жилое помещение захламлено бытовым мусором; отсутствует санитарно-техническое и электрическое оборудование; в окнах отсутствует остекление. В подтверждение результатов осмотра составлена фототаблица.
Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт (ч.11 ст. 155 ЖК РФ).
В то же время, общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Пунктом 12 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Представляется очевидным, что квартира без остекления, без сантехнического и электрического оборудования, вход в которую заколочен досками, объективно не может использоваться для проживания.
Материалами дела достоверно установлено, что квартира заброшена, фактически в ней уже длительное время никто не проживает, что привело к тому состоянию, в котором помещение находится сейчас.
В связи с чем суд критически относится к доводам представителя администрации МО «Воркута» о том, что ФИО1 является нанимателем квартиры. Так, жильё было представлено ФИО1, <дата> г.р., около 30 лет назад. После этого, начиная с 2001г., в квартиру вселялись иные лица, как указано в поквартирной карточке (л.д.11) «по договору».
Также суд учитывает, что ФИО1 ненец, о чём указано в карточке прописки. Образ жизни воркутинских ненцев зачастую характеризуется традиционным кочевым образом жизни.
Паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1 не документировался, где он находится в настоящее время не известно.
Указанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о временном неиспользовании нанимателем жилого помещения.
Суд обращает внимание, что в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено фактическое длительное непроживание ФИО1 в спорной квартире, при этом также установлено, что указанное жилое помещение сдавалось после его освобождения ФИО1 иным лицам (И., Г.), о чем указано в поквартирной карточке (л.д.11), суд приходит к выводу о фактическим расторжении договора найма и передаче квартиры собственнику – администрации муниципального округа «Воркута».
В этой связи суд отмечает, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник данного имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). Ответственность за сохранность и наличие оборудования, размещенного в квартире, несёт её собственник.
Согласно ст. 54 Устава МО «Воркута» администрация муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Республики Коми. Администрация муниципального округа от имени муниципального округа в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, представлять интересы муниципального округа в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.
В соответствии со ст. 56 Устава к полномочиям администрации МО «Воркута» отнесено, в том числе управление муниципальной собственностью муниципального округа в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального округа.
Органы местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами (п.1 ст.73 Устава).
Однако, будучи собственником муниципального имущества, муниципальное образование, тем не менее, в течение длительного времени не проявляло никакого интереса к судьбе жилого помещения. Равно как и не проявляло должной заинтересованности в сохранении жилого помещения в состоянии, отвечающем требованиям, которым оно должно отвечать.
Положениями ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч.1 ст.90 ЖК РФ).
При этом из материалов дела следует, что оплата за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 длительное время не вносилась, о чем свидетельствуют счета-квитанции.
Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела сам по себе факт регистрации гражданина в спорном жилом помещении, при установленных обстоятельствах не свидетельствует о сохранении между ответчиками договорных отношений по найму жилого помещения.
На основании изложенного с администрации МО «Воркута» в пользу ООО «Комитеплоэнерго» подлежит взысканию задолженность по оплате отопления, поставленного по адресу: г.Воркута, <адрес>, за период с 01.10.2019 по 30.09.2024 в сумме 125559,74 руб. Оснований для взыскания задолженности по оплате горячего водоснабжения не имеется, поскольку в квартире в указанный период никто не проживал и она находилась в заброшенном состоянии.
Истец также просил взыскать пени, начисленные на задолженность за спорный период и по дату вынесения решения суда.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).
Согласно п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.
В соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Потребители, несвоевременно и (или) неполностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (п.159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).
Вместе с тем, в силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В абз. 1 п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 разъяснено: пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п.1 ст.333 ГК РФ).
При этом соразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства подразумевает выплату кредитору компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним.
Оценивая степень соразмерности неустойки, надлежит исходить из действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате нарушения ответчиком (должником) взятых на себя обязательств, а также учесть поведение и добросовестность самого кредитора.
В данном случае длительное необращение истца за взысканием задолженности повлекло начисление значительной неустойки. Однако, неустойка должна компенсировать потери кредитора за счет должника, а не служить его обогащению.
Учитывая установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным снизить пени до 0 руб., фактически освободив администрацию МО «Воркута» от их уплаты.
В удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и пени с ФИО1 суд отказывает по вышеизложенным мотивам.
Истцом также заявлено требование о взыскании расходов по уплате госпошлины 7619,00 руб. (платежное поручение от 29.11.2024 №21707).
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст.98 ГПК РФ).
Данные расходы подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям. Соответственно, с администрации МО «Воркута» в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 4335,71 руб.
Поскольку в удовлетворении искового требования к ФИО1 было отказано, то с этого ответчика судебные расходы взысканию не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ООО «Комитеплоэнерго» удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» задолженность по оплате отопления за период с 01.10.2019 по 30.09.2024 в сумме 125559,74 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины – 4335,71 руб., а всего – 129895 (сто двадцать девять тысяч восемьсот девяносто пять) руб. 45 коп.
В удовлетворении требования ООО «Комитеплоэнерго» к администрации МО «Воркута» Республики Коми о взыскании задолженности по оплате горячего водоснабжения, пени отказать.
В удовлетворении требования ООО «Комитеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, пени, судебных расходов отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 22.05.2025.
Судья У.Н. Боричева