66RS0051-01-2022-002067-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 05 августа 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу №2а-1573/2022 по административному иску

ФИО1 о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии, восстановлении нарушенного права

с участием административного истца – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 6 (шесть) лет, диплома о высшем юридическом образовании, представителя административного ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем юридическом образовании; председателя Серовской городской территориальной избирательной комиссии - ФИО6, помощника прокурора – Зайцева В.А.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №, восстановлении его нарушенного права путем обязания принятия административным ответчиком решения о регистрации кандидатом в депутаты по избирательному округу №.

В обоснование заявленного административного искового заявления указал, что оспариваемое решение является незаконным, так как при его вынесении не были учтены положения ч.3-ч.3.6 ст.4 ФЗ РФ от 12.06.2002 №67-ФЗ, в которых изложен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых граждане Российской Федерации не имеют право быть избранными. Право быть выдвинутым в кандидаты закреплено ч.1, а ограничение данного права ч.8 ст.32 ФЗ РФ №67-ФЗ. Кроме того, ФИО1 не имел умысла на сокрытие сведений об имевшейся у него судимости. ФИО1 неоднократно в течение 2022 обращался в МФЦ за получением справок о наличии (отсутствии) судимости. Последняя справка датирована ДД.ММ.ГГГГ. Данную справку ФИО1 приобщал к заявлению в избирательную комиссию. П.1-1 ст.44 Избирательного Кодекса Свердловской области содержит требования об указании в заявлении сведения о дате снятия (погашения) судимости. Однако в полученной из МВД РФ справке данная информация не отражена. По прошествии более 10 лет ФИО1 не мог самостоятельно помнить дату погашения собственной судимости (а возможно и не знал ее). Именно в связи с этими обстоятельствами предоставлял в избирательную комиссию справку о наличии (отсутствии) судимости, не имел умысла скрывать данную информацию (о погашенной судимости). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил под роспись в избирательной комиссии обжалуемое Решение №13/84. Копия была заверена секретарем избирательной комиссии, однако сам оригинал обжалуемого решения не был подписан; требуемых росписей председателя окружной избирательной комиссии ФИО7 и секретаря ФИО4 не было, что ставит под сомнение легитимность данного решения.

В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить. Дополнительно отметил, что все документы готовило доверенное лицо политической партии ФИО5, тогда как он просто подписал подготовленные последним документы, никого в заблуждение вводить не хотел, умысла не имел, судимость погашена, при том, что сотрудники избирательной комиссии знали об этом, могли предоставить время для уточнения, внесения исправления в документы, но, не сделали этого, хотя при приеме документов проверяли и сличали паспортные данные, учесть, что о наличии судимости знали в политической партии, просил об опросе в качестве свидетелей ФИО15, которые могут подтвердить, что от членов партии он информацию о судимости не скрывал. Отметил, что недобросовестные действия ФИО5 не должны лишать его права быть избранным депутатом. Просил, чтобы его интересы в судебном заседании по административному иску представлял ФИО2, на участии представителя ФИО8 не настаивал, пояснил, что она будет присутствовать в качестве слушателя.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал требования и доводы в обоснование требований своего доверителя. Просил учесть, что ФИО1 не скрывал информацию о своей судимости, она было открытой, была возможна к исправлению, не отражение сведений о ней не является существенным нарушением, тем более, что зная о судимости ФИО1 последний был выдвинут кандидатом в депутаты на выборы от политической партии ЛДПР.

Представитель окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 (далее – окружная избирательная комиссия) ФИО3 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленного административного иска возражала, просила отказать, по доводам, аналогичным изложенным в письменном возражении. Указала, что окружная избирательная комиссия имеет соответствующие полномочия по принятию оспариваемого решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Серовского городского округа. Сама окружная избирательная комиссии создана на основании решения Серовской городской территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу. Кандидатом в депутаты ФИО1 в избирательную комиссию 21.07.2022 был представлен пакет документов на выдвижение для участия в выборах депутатов Серовского городского округа, в том числе заявление от 02.07.2022, относительно согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Серовского городского округа от политической партии ЛДПР. 22.07.2022 ФИО1 представил документы на регистрацию в качестве кандидата, в том числе первый финансовый отчет кандидата вместе с выданной справкой ПАО «Сбербанк России». Какой-либо справки о наличии или об отсутствии судимости, в том числе от 23.06.2022 не предоставлял. Решением Серовской городской территориальной избирательной комиссии от 20.07.2022 №10/49 список кандидатов в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва, выдвинутым избирательным объединением политической партии ЛДПР был заверен. В последующем на основании ответа, поступившего из ГУ МВД России по Свердловской области на запрос избирательной комиссии, были установлены сведения о наличии у ФИО1 судимости по п.«а» ч.1 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации «Хулиганство», тогда как указанных сведений в своем заявлении от 02.07.2022 последний не указал, равно как и сведений о дате погашения (снятия) судимости, не смотря на то, что указанное прямо установлено действующим законодательством. В течении 10 дней, как установлено п.1 ст.53 Избирательного кодекса Российской Федерации со дня приема документов, избирательная комиссия проверила соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов, требованиям закона, достоверность сведений, изложенных ФИО1 по представленным документам, было установлено расхождение относительно сведений по его судимости, а именно, что информация по ней в заявлении ФИО1 отражена не была. В связи с требованием подп.6 п.6 ст.53 Избирательного кодекса Российской Федерации, окружной избирательной комиссией было принято обоснованное решение на предмет отказа в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва.

Административный ответчик председатель окружной избирательной комиссии ФИО7 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте была извещена надлежащим образом.

Председатель Серовской городской территориальной избирательной комиссии ФИО6, действующий на основании постановления избирательной комиссии Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании позицию представителя окружной избирательной комиссии ФИО3, равно позицию возражения председателя окружной избирательной комиссии поддержал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Представил в материалы административного дела письменные возражения, согласно которых административный ответчик окружная избирательная комиссия приняла законное и обоснованное решение об отказе в регистрации кандидата ФИО1, поскольку наличие сведений о судимости влияет на оценку избирателями личности кандидата и способствует осознанному волеизъявлению граждан. Сокрытие кандидатом сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата. Действия административного ответчика по вынесению решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, выдвинутому избирательным объединением «Свердловское региональное отделение Политической партии ЛДПР — Либерально-Демократической партии России», в регистрации кандидатом в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва на выборах 11.09.2022 являются законными и обоснованными, полностью соблюдена процедура и правильно применено основание для отказа в регистрации, предусмотренное подп.6 п.6 ст.53 Избирательного кодекса Свердловской области, а именно сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.1-1 ст.44 Избирательного кодекса.

Помощник Серовского городского прокурора Зайцев В.А. своим заключение полагал возможным в удовлетворении административного иска отказать, так как оспариваемое решение является законным и обоснованным. Не указание сведений о судимости, ей снятии или погашении, является основанием для отказа в регистрации гражданина Российской Федерации кандидатом в депутаты.

Суд, заслушав административного истца, представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, который полагал в удовлетворении административного иска отказать, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу ч.1 ст.244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения избирательной комиссии, ее действий (бездействия) является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого действия, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

Решением Думы Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва, днем голосования определено ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее решение опубликовано в средстве массовой информации – газете Серовский рабочий.

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по подготовке и проведению выборов в Думу Серовского городского округа возложены на Серовскую городскую территориальную избирательную комиссию (п.1.57).

На территории Серовского городского округа в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст.25), Избирательным кодексом Свердловской области (п.1 ст.17, п.4 ст.20), создана окружная избирательная комиссия, к полномочиям которой относится вынесение оспариваемого решения.

Так, согласно п.4 ст.20 Избирательного кодекса Российской Федерации, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований формируются не позднее чем за 80 дней до дня голосования вышестоящей избирательной комиссией. Вышестоящая избирательная комиссия публикует в местной печати информацию о сроке представления кандидатур для назначения членов соответствующей окружной избирательной комиссии и перечне документов, необходимых для назначения членов этой избирательной комиссии, не позднее чем за 15 дней до дня проведения заседания вышестоящей избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться данный вопрос. Предложения по указанным кандидатурам принимаются в период, установленный в п.8 ст.17 настоящего Кодекса.

В многомандатном избирательном округе число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим Кодексом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории округа, и составляет:

1) при числе избирателей до 10000 избирателей - 7 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) при числе избирателей свыше 10000 избирателей - 9 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решением Серовской городской территориальной избирательной комиссии №4/12 от 30.05.2022 утвержден состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 количество 9 членов с правом решающего голоса.

Председателем окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 назначена ФИО7

Этим же решением, на данную окружную избирательную комиссию возложены полномочия избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатным избирательным округам №2,3,4,5.

Согласно ст.47 Избирательного кодекса Свердловской области, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с федеральным законом о политических партиях.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась Конференция Свердловского регионального отделения Политической партии ЛДПР, на котором рассматривались вопросы о выдвижении списка кандидатов в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва, об уполномоченном представителе избирательного объединения.

В соответствии с п.13 ст.47 Избирательного кодекса Свердловской области, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по многомандатным избирательным округам, вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в ч.2 п.1 ст.44 настоящего Кодекса, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;

для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных федеральным законом о политических партиях, соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В ч.2 ст.44 Избирательного кодекса Свердловской области указано, что в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель избирательного объединения ФИО5 предоставил в Комиссию документы, предусмотренные действующим законодательством. После проверки предоставленных документов, ДД.ММ.ГГГГ территориальная комиссия заверила список кандидатов в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Свердловское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-Демократической партии России» по пятимандатным избирательным округам в количестве 5 человек. Далее данный список был передан Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №1 для работы непосредственно с кандидатами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил документы на выдвижение для участия в выборах депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва, которые были приняты административным ответчиком, о чем составлено письменное подтверждение.

ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться не указал сведения о судимости, дате ее снятия или погашения, при том, что ранее данный кандидат был осужден Серовским народным судом по п.«а» № Уголовного кодекса Российской Федерации «» и ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания (справка ГУ МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный факт (не указание сведении о судимости в заявлении) послужил основанием для отказа ФИО1 в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу № в соответствии с подп.6 п.6 ст.53 Избирательного кодекса Свердловской области.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (ч.2 ст.32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом N67-ФЗ.

Согласно п.6 ст.76 Федерального закона N67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если оно принято с нарушением требований, предусмотренных п.24 - 26 ст.38 названного закона, иных предусмотренных им требований, а также иным законом.

В п.24 ст.38 Федерального закона N67-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата, в том числе, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с данным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; сокрытие кандидатом сведений о судимости; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных п.2 и п.3 ст.33 данного Федерального закона, иным законом.

Аналогичные основания содержатся в Избирательном Кодексе Свердловской области (ст.44).

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона N67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в п.2, 2.2 и 3 этого федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Согласно п.2.1 ст.33 Федерального закона N67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п.2 ст.33 названного федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

При этом в силу подп.58 ст.2 указанного Федерального закона сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Действующим избирательным законодательством обязанность сообщить сведения о судимости возложена непосредственно на кандидата.

Согласно подп.«е» п.24 ст.38 Федерального закона N67-ФЗ сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1 ст.33 указанного Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Действительно, в силу п.1.1 ст.38 Федерального закона N67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания по рассмотрению вопроса о регистрации кандидата извещает его об этом.

Между тем, приведенное правовое предписание не распространяется на случаи сокрытия кандидатом сведений о судимости, о которой кандидат должен сообщить в соответствии с п.2.1 ст.33 Федерального закона N67-ФЗ, не названным федеральным законодателем в п.1.1 ст.38 приведенного Закона.

Из буквального толкования приведенной нормы закона следует, что у избирательной комиссии отсутствует обязанность информировать избирательное объединение или кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости.

В связи с указанным, доводы административного истца ФИО1 и его представителя относительно несообщения избирательной комиссией о выявленном нарушении, возможности и готовности исправить указанное нарушение, отсутствие умысла на сокрытие данной информации, не принимаются судом, как не соответствующие требованиям закона.

Суд не принимает доводы ФИО1 о том, что оспариваемое решение принято с нарушением положений ст.4, ст.32 Федерального закона №67-ФЗ, так как, во-первых они содержат общие декларативные нормы о праве быть избранным (пассивное избирательное право), нарушений относительно которых судом не установлено, во-вторых, в ст.4 этого закона поименован перечень граждан Российской Федерации, которые не могут быть избранными, тогда как ФИО1 был допущен к избирательной кампании, а основанием для решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, является не указание им сведений о судимости, а именно сокрытие информации о ней, а не основания по которым гражданин Российской Федерации не может быть избранным.

Доводы ФИО1 о том, что свидетели, относительно которых судом было отказано в удовлетворении ходатайства о их опросе в судебном заседании, могут подтвердить обстоятельства того, что политической партии ЛДПР и её членам было известно о факте судимости, не имеет значения для рассматриваемого вопроса относительно законности оспариваемого решения, равно как и доводы об отсутствии умысла на утаивание соответствующей информации.

Суд отмечает, что сам факт судимости, хотя и погашенной на день подачи соответствующего заявления в избирательную комиссию, ФИО1 не отрицает, равно как и факт не отражения сведений о ней в поданном в избирательную комиссию заявлении.

Необходимо учесть, что в силу подп.58 ст.2 Федерального закона №67-ФЗ ФИО1 должен был указать сведения о судимости по п.«а» ч.1 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации «Хулиганство», так как указанное преступление не декриминализовано и до сих пор признается таковым действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Довод ФИО1 о том, что судимость является погашенной, то есть юридически судимости него не имеется, суд, исходя из понятия «сведения о судимости кандидата», установленного подп.58 ст.2 Федерального закона N67-ФЗ, и используемого в избирательном законодательстве, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.03.2016 N450-0, не принимает во внимание, поскольку в силу положений ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, но сам факт осуждения как отрицательная оценка действий гражданина государством на момент вынесения обвинительного приговора остается объективным критерием, влияющим на оценку избирателями репутации кандидата на выборную должность.

Доводы ФИО1 о своей невинности и перекладывании вины на иное лицо, которое в его интересах составило и представило заявление в избирательную комиссию, тогда как он только машинально и не читая содержание заявления подписал его, напротив свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил возложенную на него законом обязанность, так как действующим избирательным законодательством обязанность сообщить сведения о судимости возложена непосредственно на кандидата.

Доводы ФИО1 о том, что решение является нелегитимным, так как им была получена копия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, которая была заверена секретарем избирательной комиссии, однако сам оригинал обжалуемого решения не был подписан; требуемых росписей председателя окружной избирательной комиссии ФИО7 и секретаря ФИО4 не было, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, так как копия полученного ФИО1 решения окружной избирательной комиссии полностью соответствует подлиннику решения, порядок оформления копий решений окружной избирательной комиссии утвержден соответствующим Порядком ведения делопроизводства в окружной избирательной комиссии, утвержденной решением Серовской городской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе получение ФИО1 копии оспариваемого решения, заверенной в соответствии с Порядком ведения делопроизводства в окружной избирательной комиссии, утвержденной решением Серовской городской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, прав ФИО1, в том числе и его пассивного избирательного права быть избранным, не нарушает.

Таким образом, суд, исходит из правомерности действий окружной избирательной комиссии в рамках предоставленных ей законом полномочий и обязанности кандидата пользоваться своими правами добросовестно, проявлять должную осмотрительность и заинтересованность относительно полноты представленных им документов и сведений, особенно в части отражения сведения о судимости, её снятии или погашении, исходя из чего приходит к выводу о законности обжалуемого решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты ФИО1 в связи с невыполнением последним требований действующего федерального и областного избирательного законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Серовского городского округа восьмого созыва по пятимандатному избирательному округу №, восстановлении нарушенного права – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 05.08.2022

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова