Решение по делу № 2-238/2022 от 28.06.2022 - о признании невостребованных земельных участков выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки.

Дело № 2–238/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсанова Н.В., при секретаре Бледновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пограничного муниципального округа Приморского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании невостребованных земельных участков выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании невостребованных земельных участков выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива бывшего совхоза «ФИО5» с кадастровым номером №, ранее принадлежащих умершим гражданам:

1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство оправе собственности на землю № от 09.12.1996);

2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство оправе собственности № от 02.11.1996);

3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности № от 04.12.1996).

В обосновании требований истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, проведено общее собрание участников долевой собственности. В связи с этим постановлением главы администрации № 1125 от 17.11.2021 года утвержден список невостребованных земельных долей, право собственности на которые дольщиками не зарегистрировано. Правом оформления земельных паев не воспользовались 82 человека. Пограничный муниципальный округ нуждается в площадях сельскохозяйственного производства. Граждане земельной долей не воспользовались, не распорядились, земля не используется по целевому назначению более 20 лет, что влечет признание права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в этом числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые, согласно сведений об актах гражданского состояния из ЕГР ЗАГС умерли.

Как следует из сведений, поступившим от нотариуса Пограничного нотариального округа Приморского края, после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3 наследство не открывалось, наследственные дела не заводились.

На основании определения суда от 15.06.2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика – МИФНС России № 9 по Приморскому краю на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае по иску администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании невостребованных земельных участков выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего совхоза «ФИО5» с кадастровым номером №, ранее принадлежавшим умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, наследники у которых отсутствуют.

Определением суда от 15.06.2022 по гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю на ответчика - Территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), . А Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изменен статус с ответчика на третье лицо.

Представитель истца Администрации Пограничного муниципального округа ФИО4 (по доверенности) в судебное заседаниене явилась, извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещеннадлежаще.

Представитель третьего лица по делу на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Приморскому краю в суд направил письменные возражения, в которых указал, что обязанность принимать выморочное имущество, которое переходит в порядке наследования к государству возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По делу установлено, что в 1993 году проектом перераспределения земель совхоза «ФИО5», выполненным институтом «ДальНИИгипрозем» сельскохозяйственные угодья площадью 10818,8 га были распределены на паи, размер земельного пая составил 13,3 га из расчета 682 человека.

Согласно выданных на основании проекта перераспределения земель совхоза «ФИО5 свидетельств о праве собственности на землю: № от 09.12.1996 ФИО1; № от 02.11.1996 ФИО2; № от 04.12.1996 ФИО3 они являлись собственниками земельных долей площадью 13,3 га.

Согласно справки ОМВД России по Пограничному округу от 15.04.2022 № 4039 ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ОЗАГС по Пограничному муниципальному округу выдано свидетельство о смерти II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения ОЗАГС Администрации по Пограничному муниципальному округу от 13.05.2022 № 736ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОЗАГС Администрации по Пограничному муниципальному округу ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщений нотариуса Пограничного нотариального округа от 21.04.2022 № 320, от 16.05.2022 № 366 после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО2 наследство не открывалось, наследственные дела не заводились.

Администрацией Пограничного муниципального округа был составлен список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и затем в официальных печатных изданиях газете «Приморская газета» № 39 (1878) от 27.05.2021, газете «Вестник Приграничья» № 59 (11607) от 05.06.2021, 31.05.2021 на официальном сайте в сети «Интернет» был опубликован указанный список, с размещением объявления о проведении общего собрания пайщиков 23.10.2021, а также дополнительно указанное объявление было размещено на информационном стенде центра досуга .

23.10.2021 года администрацией Пограничного муниципального округа было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, о чем составлен протокол общего собрания от 23.10.2021 года.

Постановлением администрации Пограничного муниципального района № 1125 от 17.11.2021 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности земельных участков совхоза «ФИО5» с кадастровым номером № согласно приложению к постановлению, в указанный список вошли ФИО1, ФИО3, ФИО2 Постановление опубликовано в газете «Вестник Приграничья» 02.12.2021 № 133 (11681).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящегов порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Пограничного муниципального округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании невостребованных земельных участков выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, удовлетворить.

Признать имущество - невостребованные земельные доли 13,3 га каждая из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «ФИО5» с кадастровым номером № ранее принадлежащих умершим гражданам:

1.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(свидетельство оправе собственности на землю № от 09.12.1996);

2.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство оправе собственности № от 02.11.1996);

3.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности № от 04.12.1996),выморочным.

Признать право муниципальной собственности Пограничного муниципального округа на выморочное имущество – невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «ФИО5» с кадастровым номером №, ранее принадлежащих умершим гражданам:

1.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 08.12.2021г., (свидетельство оправе собственности на землю № от 09.12.1996);

2.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 05.05.2009г., (свидетельство оправе собственности № от 02.11.1996);

3.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности № от 04.12.1996).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022.

Судья Н.В. Кирсанова