Решение по делу № 2-3191/2023 от 10.05.2023

Дело №

50RS0№-94

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконными отказов в предоставлении субсидии,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что, несмотря на неоднократные обращение к ответчику с заявлением о получении субсидии, ей было отказано со ссылкой, что не представлены документы о размере ее доли оплаты коммунальных услуг.

Истец просит:

Признать незаконными отказы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидии по оплате коммунальных услуг.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представлены возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в соответствии со ст. 159 Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеуказанными Правилами и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 857 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - методические рекомендации).

Согласно части 2 статьи 159 ЖК РФ и пункта 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Граждане, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с Законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии, с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его Г постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

д) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

е) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно пункту 50 методических рекомендаций если заявитель, являющийся собственником жилого помещения, указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту его жительства и не являющихся сособственниками данного жилого помещения, то такой заявитель согласно пункту «б» пункта 8 Правил представляет документы, содержащие сведения о размере вносимой ими платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, к которым рекомендуется относить, в частности:

а) договор (или его копия) найма жилого помещения (п. 3 ст.685 ГК);

б) договор (или его копия) поднайма жилого помещения (п. 3 ст. 685 ГК, ст. 78 ЖК);

в) соглашение между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК).

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее — Правила) установлено, что при подаче заявки на жилищную субсидию с 1-го числа по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при подаче заявки с 16-го числа до 15-го числа следующего месяца — с 1-го числа следующего месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы два заявления на предоставление субсидии № № и № №

- заявление № № - по адресу: <адрес>,

- заявление № № - по адресу <адрес>.

Управлением в рамках межведомственного взаимодействия была получена информация, что заявитель ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, совместно с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (не является собственником данного жилого помещения), которого ФИО1 не указала в качестве членов семьи при подаче заявления.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ был вынесен:

- отказ № по заявлению № Р№62958776 с указанием причины «Предоставление неполного комплекта документов, подтверждающих обязательному предоставлению заявителем (представителем заявителя)» и разъяснениями к причине отказа «Если заявитель, являющийся собственником жилого помещения, указал в заявлении о предоставление субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту его жительства и не являющихся сособственниками данного жилого помещения, то такой заявитель согласно подпункту "б" пункта 8 Правил представляет документы, содержащие сведения о размере вносимой ими платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, к которым рекомендуется относить, в частности:

а) договор (или его копия) найма жилого помещения (абзац третий статьи 678 и статья 682 Гражданского кодекса);

б) договор (или его копия) поднайма жилого помещения (пункт 3 статьи 685 Гражданского кодекса, статья 78 Жилищного кодекса);

в) соглашение между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса)».

- отказ от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению № № с указанием причины «Несоответствие категории Заявителя кругу лип, имеющих право на получение Государственной услуги» и разъяснениями к причине отказа «Вам отказано в предоставление услуги, в связи с несоответствием категориям лиц, имеющих право на получение услуги. Отсутствие регистрации у заявителя по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему по праву собственности (п. а, ст. 8 ПП РФ № от 14.12.2005г., п.6.3, гл. II Приказа Министерства труда и социальной защиты России N 857 от ДД.ММ.ГГГГ). Вам необходимо направить повторный запрос в случае отнесения Вас к категории лиц, имеющей право на получение услуги».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступили заявления на предоставление субсидии по адресу <адрес> № №.

Управлением в рамках межведомственного взаимодействия была получена информация, что по данному адресу совместно с заявителем зарегистрирован ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., (не является собственником данного жилого помещения), которого ФИО1 не указала в качестве членов семьи при подаче заявления.

По данным заявлениям были вынесены отказы в предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № с указанием причины «Предоставление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному предоставлению заявителем (представителем заявителя) и разъяснениями к причине отказа «Если заявитель, являющийся собственником жилого помещения, указал в заявлении о предоставление субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту его жительства и не являющихся сособственниками данного жилого помещения, то такой заявитель согласно подпункту "б" пункта 8 Правил представляет документы, содержащие сведения о размере вносимой ими платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, к которым рекомендуется относить, в частности:

а) договор (или его копия) найма жилого помещения (абзац третий статьи 678 и статья 682 Гражданского кодекса);

Управлением в рамках межведомственного взаимодействия по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № в ТСН (ТСЖ) «Спортивная 7» направлялись запросы о разделении лицевых счетов на жилое помещение по адресу <адрес>. Согласно полученным ответам, ФИО1 за разделением лицевых счетов не обращалась, суду представлен ответ ТСН, согласно которого ФИО1 с заявлением о разделе лицевых счетов по оплате коммунальных платежей не обращалась.

Вместе с тем решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в части определения порядке оплаты коммунальных платежей, определен порядок оплаты коммунальных платежей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> дли ФИО1 и ФИО4

Данное решение было приложено истцом к заявлениям на предоставление субсидии.

Однако, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ начальник управления обеспечения социальных гарантий Министерства социального развития <адрес>, указывает, что ТСН (ТСЖ) «Спортивная 7» не располагает информацией об указанном решении и не определяло порядок платы коммунальных услуг по указанному адресу.

В данном случае со стороны истца ответчику предоставлен судебный акт, содержащий порядок оплаты коммунальных услуг между ФИО1 и ФИО4, оснований представления иных документов, не предусмотренных вышеуказанными Правилам у ответчика не имелось, в данном случае истец предоставил решение суда об определении порядка оплаты коммунальных услуг, доля истца установлена в размере ? доля, доля зарегистрированного совместно с собственником также составляет <данные изъяты> долю.

В части незаконности отказов требования истца подлежат удовлетворению на основании вышеизложенного.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными отказы Министерства социального развития <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении субсидии по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении субсидии по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, с учетом решения суда Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в части определения порядке оплаты коммунальных платежей, определен порядок оплаты коммунальных платежей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> дли ФИО1 и ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева