РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6890,84 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1789,39 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 16708,33 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5094,61 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 18620 руб. по сроку уплаты 02.07.2020; штраф в размере 1 8907,80 руб.; пени в размере 1755,12 руб., начисленные за период с 01.01.2020 по 18.12.2020 на сумму недоимки 29354 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 4750,60 руб., начисленные за период с 19.12.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 16708,33 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 1794,77 руб., начисленные за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 на сумму недоимки 6884 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год; пени в размере 424,89 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 16.10.2023 на сумму недоимки 5094,61 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год; пени в размере 2187,50 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 6890,.84 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; пени в размере 568,04 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 1789,39 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; пени в размере 5910,92 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 18620 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 13678,45 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 35770 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год; пени в размере 3965,79 руб., начисленные за период с 03.06.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 12646 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку уплаты 12.05.2020; пени в размере 21675,31 руб., начисленные за период с 08.05.2019 по 16.10.2023 на сумму недоимки 75912 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку уплаты 30.04.2019, всего на общую сумму 107712,36 руб., а также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. В обоснование административного иска налоговым органом указано, что административный ответчик с 28.06.2016 по 17.03.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в установленный срок уплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование произвел не в полном объеме. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 08.11.2023 о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и сборам, был отменен определением от 05.04.2024. Предельный срок для направления настоящего административного искового заявления приходился на 07.10.2024, однако, в связи с недоступностью официального сайта «ГАС Правосудие» с 07.10.2024, срок подачи административного иска пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 28.06.2016 по 17.03.2023 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьей 421 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определяется базой для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата страховых взносов производится в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца, плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Срок уплаты страховых взносов при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение расчетного периода составляет 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Согласно постановлению № 15969 от 24 июня 2019 года руководителем Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре принято решение от 20.06.2019 № 17892 о взыскании с ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов) в размере 181249 руб. и пени в размере 6903,53 руб., всего 188152,53 руб.

Согласно постановлению № 19607 от 21 августа 2019 года руководителем Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре принято решение от 19.08.2019 № 20573 о взыскании с ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов) в размере 35 770 руб. и пени в размере 143,08 руб., всего 35913,08 руб.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налогоплательщиком страховых взносов, налоговым органом сформировано требование № 1032 от 16.05.2023 об уплате ФИО1 налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 124037,32 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 77975,38 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8673,39 руб.; пени в размере 65071,52 руб., а также штрафа в размере 1897,80 руб., с установленным сроком исполнения до 20.06.2023.

Согласно доводам административного истца, вышеуказанное требование направлялось в адрес налогоплательщика почтовой связью (заказным письмом, почтовый идентификатор 62867283202565), в установленный срок не исполнено. Доказательств направления требования в материалы дела не представлено.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Материалами дела подтверждается, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО – Югры от 08.11.2023, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность за счет имущества физического лица в размере 125282,35 руб.

Указанный судебный приказ отменен мировым судьей 05.04.2024, в связи с поступившими возражениями ФИО1

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 11.10.2024, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании не установлено.

В обоснование уважительности пропуска срока Инспекцией указано, что предельный срок для направления настоящего административного искового заявления приходился на 07.10.2024, однако, официальный сайт «ГАС Правосудие» с 07.10.2024 был недоступен.

Вместе с тем, соответствующих доказательств стороной административного истца суду не представлено.

При этом, настоящее административное исковое заявление направлено Инспекцией в адрес суда 11.10.2024 (согласно штампу на конверте). Об обстоятельствах, послуживших препятствием для направления данного административного искового заявления в установленный законом срок посредством почты, Инспекцией не заявлено.

При этом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Ввиду того, что доказательств каких-либо препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности своевременно, в шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа не предоставлено, у суда отсутствуют основания для вывода о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6 890,84 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 789,39 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 16 708,33 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 094,61 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 18 620 руб. по сроку уплаты 02.07.2020; штрафа в размере 1 8907,80 руб.; пени в размере 1 755,12 руб., начисленные за период с 01.01.2020 по 18.12.2020 на сумму недоимки 29 354 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 4 750,60 руб., начисленные за период с 19.12.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 16 708,33 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 1 794,77 руб., начисленные за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 на сумму недоимки 6 884 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год; пени в размере 424,89 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 16.10.2023 на сумму недоимки 5 094,61 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год; пени в размере 2 187,50 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 6 890,.84 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год; пени в размере 568,04 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 1 789,39 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год; пени в размере 5 910,92 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 18 620 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере 13 678,45 руб., начисленные за период с 13.05.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 35 770 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год; пени в размере 3 965,79 руб., начисленные за период с 03.06.2020 по 16.10.2023 на сумму недоимки 12 646 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку уплаты 12.05.2020; пени в размере 21 675,31 руб., начисленные за период с 08.05.2019 по 16.10.2023 на сумму недоимки 75 912 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по сроку уплаты 30.04.2019, всего на общую сумму 107 712,36 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

Судья М.С. Атяшев