Дело № 2а-925/2023
УИД 12RS0001-01-2023-001042-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., с участием представителя административного истца Алиева Э.Э.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами,
установил:
Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление маломерными судами на основании удостоверения АD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение АD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл.
Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл выдано удостоверение на право управления маломерными суднами АD №.
Согласно информации, представленной ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» и ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в вышеуказанных лечебных учреждениях с диагнозом F12.1 «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями».
Таким образом, при наличии заболевания «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями» ответчик ФИО1 не вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности.
Представитель административного истца помощник Волжского межрайонного прокурора Алиев Э.Э. полностью поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.11 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности», определено понятие транспортного средства - это воздушные суда, суда используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.
В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном в настоящем Кодексе следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 №132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" приказом МЧС России от 15.08.2021 №565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Редерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
В соответствии с п.п. 16, 22, 33 вышеуказанного Административного регламента результатом предоставления государственной услуги при прохождений аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверение). Для получения удостоверения заявитель представляет, в том числе медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерным судном по результатам медицинского освидетельствования.
В соответствии с пунктом 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 №487, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
В силу п.2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической, помощи и гарантиях нрав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности; связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечня психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной огшсности, включая управление транспортными средствами. Аналогичные правила закреплены в постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл выдано удостоверение АD № на право управления транспортными средствами - маломерным судном.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на профилактическом учете в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями F12.1 ». Наблюдается в РНД. Предполагаемая дата снятия с учета 3 квартал 2023 года (август 2023).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержу Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиат наркология" (далее - Порядок оказания помощи) и Порядок диспансер наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактш веществ (далее - Порядок наблюдения).
Пунктом 13.1 Порядка оказания помощи предусмотрено, что больных наркоманией осуществляется посредством внесения сведен медицинскую карту амбулаторного наркологического больного медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помог амбулаторных условиях.
Пунктом 12 Порядка наблюдения предусмотрено, что решеь прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии соответствующей ремиссии.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пунктом 7 раздела II данного перечня установлено, медицинским противопоказаниям к управлению транспортным сред относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспанс наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МБК – 10-F10-F16, F18, F19).
Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание являющееся препятствием к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан возвратить в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл водительское удостоверение АD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление маломерными судами на основании удостоверения АD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение АD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Малышева Л.Н.
Решение в окончательной форме
составлено 15 июня 2023 года