КОПИЯ

№ 2а-1172/2025

УИД 66RS0022-01-2025-000909-35

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березовский

Свердловская область 03 сентября 2025 года

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой Т.М., с участием прокурора Кузнецовой П.В., представителя административного ответчика администрации Березовского муниципального округа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автодиагностика», общества с ограниченной ответственностью «Доктор Фокус» к администрации Березовского муниципального округа о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления недействующим в части,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автодиагностика» обратилось с административным исковым заявлением к администрации Березовского муниципального округа о признании постановления администрации Березовского муниципального округа от 29.11.2023 «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> (усл) – Проезд 12 (усл.)» недействующим, в обоснование доводов указывая, что ООО «Автодиагностика» являлось собственником недвижимого имущества – склада, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Оспариваемым постановлением произведен раздел вышеуказанного земельного участка с изменением его границ. 13.06.2024 на основании договора купли-продажи склад, расположенный на земельном участке по адресу: <...>, передан в собственность ООО «Доктор Фокус». При вынесении оспариваемого постановления ООО «Автодиагностика» не было уведомлено о производимых изменениях, при опубликовании постановления о подготовке проекта внесения изменений в проект межевания территории, административным ответчиком не была опубликована графическая документация к проекту, что лишило административных истцов представить возражения и предложения по межеванию данного земельного участка и является нарушением порядка утверждения проекта межевания территории, кроме того, раздел земельного участка с кадастровым номером № осуществлены оспариваемым постановлением с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, без учета фактического землепользования, что препятствует эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с нормативными требованиями.

Административные истцы, с учетом уточнений, просят признать постановление Администрации Березовского городского округа от дата «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> (усл.) - Проезд 12 (усл.)» недействующим с момента его принятия в части раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3598 кв.м, формирования на его основе земельных участков с условным номером :ЗУ1, площадью 2137 кв.м,, а также с условным номером :ЗУ2, площадью 1161 кв.м, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах, с определением границ и площади исходного земельного участка с кадастровым номером № в размере 301 кв.м. и возложить на Администрацию Березовского городского округа обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Автодиагностика» путем внесения изменений в Постановление Администрации Березовского городского округа от дата «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> (усл.) - Проезд 12 (усл.)», установив размер и границы земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке и сроки.

Определением от дата к участию в деле в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечен прокурор г. Березовского Свердловской области.

Определение председателя Березовского городского суда от дата срок рассмотрения административного дела продлен по дата.

Определением от дата к участию в деле в качестве административного соистца допущено общество с ограниченной ответственностью «Доктор Фокус».

Административное исковое заявление рассмотрено в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду заявленного предмета спора в виде нормативного правового акта исполнительного органа местного самоуправления.

В судебное заседание представители административных истцов не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель административного ответчика администрации Березовского городского округа Колупаева М.М. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного иска отказать, указывая, что оспариваемое постановление соответствует требованиям нормативных правовых актов, имеющих большую силу, принято в установленном порядке, не нарушает права административных истцов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru

Суд с учетом положений ч. 5 ст. 213, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему Конституцией Российской Федерации (статья 71, пункт «в»; статья 72, пункт «к» части 1; статья 76, часть 2) полномочия, гарантировал гражданам возможность защищать свои права путем оспаривания не только решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но и нормативных правовых актов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 1783-О).

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, регламентировано положениями главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 этой статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (часть 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории (ч. 4 ст. 41 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 41.1 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, муниципальных округов, городских округов функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. (ч. 1 ст. 42 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Образование земельных участков регламентировано нормами земельного законодательства.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 12 статьи 43 ГрК РФ предусмотрено, что в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Согласно ч. ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления муниципального округа, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи. (ч. 5 ст. 45 ГрКРФ).

В силу ч. 21 ст. 45 ГрК РФ внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления муниципального округа, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, данное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), на официальном сайте муниципального округа (при наличии официального сайта муниципального округа) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи. (ч.ч. 5,6 ст. 46 ГрК РФ).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 31 Устава Березовского муниципального округа, утвержденного Решение Березовской городской Думы от дата №, подготовка нормативных правовых актов в сфере градостроительства относится к полномочиям администрации муниципального округа.

Решением Думы Березовского муниципального округа от дата № утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Березовском муниципальном округе (далее – Положение).

Согласно п.п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 3.1 Положения на публичные слушания или общественные обсуждения в отношении документации в градостроительной сфере, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, выносятся, в частности, проекты планировки территории, проекты межевания территории, а также проекты, предусматривающие внесение изменений в один из утвержденных документов, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Березовский рабочий» или первое размещение его полного текста в сетевом издании – «Официальный Интернет-Портал Правовой информации Березовского муниципального округа» (бго-право.рф). (Часть 3 ст. 53 Устава Березовского муниципального округа, утвержденного Решение Березовской городской Думы от дата №).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный истец ООО «Автодиагностика» до дата являлся собственником нежилого универсально-складского здания, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи от дата право собственности на данный объект недвижимости перешло к ООО «Доктор Фокус». (т. 1 л.д. 43-45, 46-48).

На основании постановления администрации Березовского муниципального округа от дата № «О разработке документации по планировке территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области», в соответствии с муниципальным контрактом № от дата по заказу администрации Березовского муниципального округа Уральским научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом Российской академии архитектуры и строительных наук разработан проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» города Березовский. (т. 1 л.д. 136, 74-106).

дата администрацией Березовского муниципального округа издано постановление № «О назначении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области», которое опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 1 л.д. 154, т. 2 л.д. 57-58).

По результатам публичных слушаний дата председателем комиссии по организации публичных слушаний подготовлено заключение от дата №, главе Березовского муниципального округа рекомендовано утвердить рассматриваемые проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области» (т. 1 л.д. 165-174, 155).

Постановлением администрации Березовского муниципального округа от дата № утвержден проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области. (т. 1 л.д. 83), данное постановление опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 1 л.д. 159-162, т. 2 л.д. 57-58).

На основании обращения председателя комитета по управлению имуществом от дата № администрацией Березовского муниципального округа издано постановление от дата № «О подготовке проекта изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.). (т. 1 л.д. 177-178), которое опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 1 л.д. 180-181, т. 2 л.д. 57-58).

На основании технического задания муниципальным казенным учреждением «Березовский центр муниципальных услуг» подготовлен проект изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.) (т. 1 л.д. 183-191,192, т. 2 л.д. 5-32).

Постановлением администрации Березовского муниципального округа от дата № назначены общественные осуждения по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.), данное постановление опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 1 л.д. 198-200, 201-203, т. 2 л.д. 57-58).

Проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.) в полном объеме был опубликован на сайте администрации Березовского муниципального округа, в фойе здания администрации Березовского муниципального округа представлена экспозиция проекта.

Данным проектом предусмотрено, в том числе, образование трех земельных участков путем перераспределения земельного участка № с землями кадастрового квартала № - :ЗУ1 вид разрешенного использования 6.9 склад, площадью 300 кв. м.; :ЗУ2 вид разрешенного использования 3.10 ветеринарное обслуживание (приюты для животных); :ЗУ3 вид разрешенного использования 3.10 ветеринарное обслуживание (т. 2 л.д. 19).

Оповещение о начале общественных осуждений по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.) опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа, с указанием о приеме предложений и замечаний дата по дата. (т. 1 л.д. 193-194, 195-197, 213).

Согласно протокола общественных обсуждений участников общественных обсуждений не зарегистрировано, предложений и замечаний не поступило. (т. 1 л.д. 204-206).

По результатам общественных обсуждений, проводившихся в период с дата по дата, председателем комиссии по организации публичных слушаний подготовлено заключение от дата №, дана рекомендация утвердить проект изменений, рассмотренный на общественных слушаниях, с учетом корректировок замечаний (т. 1 л.д. 207-209).

Заключение о результатах общественных осуждений по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.) опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа. (т. 1 л.д. 210-212, т. 2 л.д. 57-58).

Администрацией Березовского муниципального округа издано постановление от дата № «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.)», которое опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата, а также на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 2 л.д. 1-2, 3-4, т. 2 л.д. 57-58).

В связи с приостановлением органами Росреестра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине неверного способа образования земельных участков, администрацией Березовского муниципального округа издано постановление № от дата «О подготовке проекта внесения изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. Березовского Свердловской области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.), которое опубликовано на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 2 л.д. 57-58).

Муниципальным казенным учреждением «Березовский центр муниципальных услуг» подготовлен проект изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.), в том числе в части способа образования земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером №. (т. 2 л.д. 35-51).

Постановлением администрации Березовского муниципального округа от дата № внесены изменения в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.), данное постановление опубликовано на сайте администрации Березовского муниципального округа (т. 2 л.д. 57-58).

Суд, проанализировав вышеизложенное правовое регулирование и установленные фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административным ответчиком соблюден предусмотренный Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории. Оспариваемое постановление администрации Б. муниципального округа от дата № «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.)» принято уполномоченным органом и в установленной форме, опубликовано надлежащим образом, что не оспаривается участниками спора, нарушений процедуры его принятия не установлено.

Доводы административного истца о неуведомлении его как собственника недвижимости на спорном земельном участке о производимых в отношении земельного участка изменениях, суд находит несостоятельными, поскольку предложений и замечаний как по первоначальному проекту планировки и проекту межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, так и относительно изменений в данный проект, ни со стороны ООО «Автодиагностика», ни со стороны ООО «Доктор Фокус» не поступало, доказательств того, что административными истцами подавались такие предложения или замечания и они не были учтены, в материалы дела не представлено.

Поскольку в оспариваемом постановлении от дата № «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.)» установление, изменение красных линий не предусматривалось, проведение публичных слушаний не обязательно в силу закона.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Из материалов дела следует, что дата между комитетом по управлению имуществом Б. муниципального округа и ООО «Автодиагностика» заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 3598 кв. м., разрешенного использования – для размещения промышленного предприятия, с кадастровым номером №. (т. 2 л.д. 97-100), пунктом 7.2 которого предусмотрено право арендодателя на расторжение договора путем одностороннего отказа от его исполнения по указанным в договоре основаниям, в частности при неуплате арендной платы по договору в течении двух месяцев подряд, договор считается расторгнутым (прекратившим свое действие) по истечении 30 дней с момента получения арендатором соответствующего уведомления.

дата председателем комитета по управлению имуществом Б. муниципального округа в адрес ООО «Автодиагностика» направлено уведомление № об отказе от исполнения договора аренды № от дата в связи с наличие задолженности по арендной плате. (т. 2 л.д. 62,63). Данное уведомление о расторжении договора получено ООО «Автодиагностика» дата, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (т. 2 л.д. 64).

Таким образом, как на дату принятия постановления от дата № «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> – Проезд 12 (усл.)», так и на дату оспариваемого постановления от дата № «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.)», административный истец ООО «Автодиагностика» правообладателем земельного участка не являлся.

Требований к получению согласия собственника недвижимости при образованию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации не установлено, иное толкование изложенной нормы фактически влечет невозможность утверждения проекта межевания без получения согласия собственника каждого объекта недвижимости, находящегося на землях государственной или муниципальной собственности. Такой вывод подтвержден кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от дата №.

При таких обстоятельствах, оснований утверждать, что оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы административных истцов, у суда не имеется.

Вопреки доводам административного иска, площадь и вид разрешенного использования образуемых оспариваемым постановлением земельных участков, в том числе земельного участка под находящимся в собственности истцов универсально-складского здания соответствует предельным значениям параметров земельных участков и разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Березовского муниципального округа, утвержденным решением Думы Березовского муниципального округа от 22.12.2016 № 33.

Таким образом, образование земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером №, установление их границ и площади, как это предусмотрено постановлением от дата № «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл). – Проезд 12 (усл.)», осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах его компетенции с соблюдением порядка принятия, утверждения и опубликования, не противоречит федеральному закону или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем в рамках настоящего публичного спора отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения требований административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 208-216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Автодиагностика», общества с ограниченной ответственностью «Доктор Фокус» к администрации Б. муниципального округа о признании постановления администрации Б. городского округа от дата «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл.) – Проезд 12 (усл.)» недействующим с момента принятия в части раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3598 кв.м, формирования на его основе земельных участков с условным номером :ЗУ1, площадью 2137 кв.м, условным номером :ЗУ2, площадью 1161 кв.м, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах, с определением границ и площади исходного земельного участка с кадастровым номером № в размере 301 кв.м; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Автодиагностика» путем внесения изменений в постановление администрации Б. городского округа от дата «О внесении изменений в проект межевания территории северной части жилого района «Шиловский» г. ФИО2 области, в части границ <адрес> – <адрес> (усл.) – Проезд 12 (усл.)» с установлением размеров и границ земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке и сроки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий п/п Л.А.Чечулина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***