№2-180/23
32RS0021-01-2023-000058-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Корбан А.В.,
при секретаре судебного заседания Лазаренко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 принадлежал жилой <адрес> в <адрес>. От права собственности на него он отказался, получив денежную компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество. Несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1, что препятствует реализации права собственности муниципального образования на указанное имущество. В связи с тем, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ответчиком в связи с получением компенсации за жилое помещение утрачено право как на него, так и на земельный участок, просил признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 31 августа 2012 года о регистрации права собственности ответчика на вышеназванный земельный участок, признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский муниципальный округ» на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400+/-7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО1 в судебное заседание не явился.
Судебное извещение, направленное по месту жительства ответчика, возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. С учетом положений п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №234 от 31 июля 2014 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, признано надлежащим извещением о слушании дела.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве в судебное заседание также не явились, о наличии возражений по существу заявленных требования не сообщили.
Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.
Установлено и никем не оспорено, что ФИО1 обладал правом собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.3-4, 5-11).
В связи с отказом ФИО1 от права собственности на жилой дом решением Советского районного суда г.Брянска от 15 октября 2013 года за ним признано право на получение компенсации за утраченное имущество в размере <данные изъяты> рублей. После этого данный объект недвижимого имущества был поставлен на учет в качестве бесхозяйного (л.д.14-16, 18).
В материалах дела также имеются сведения о получении ФИО1 в 2014 году единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества (л.д.44).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 3 апреля 2017 года право собственности на вышеуказанный жилой дом признано за муниципальным образованием г.Новозыбков Брянской области (л.д.19-20). Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.5-11) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, до дня рассмотрения спора зарегистрировано за ответчиком. Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов с целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства.
Истец обосновывает свои требования тем, что сохранение права собственности на земельный участок за ответчиком нарушает принцип единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, нарушая тем самым права на осуществление полномочий собственника жилого дома без ограничений, связанных с отсутствием зарегистрированного права собственности на земельный участок.
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).
В силу п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.
В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.1 ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Отказ ответчика от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №93-ФЗ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> на время отказа ответчика от права собственности на имущество был отнесен к зоне отселения.
В соответствии со ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 01 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.
Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО1, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок с момента отказа от соответствующего права.
Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, согласившись с размером компенсации за утраченное имущество, ФИО1 отказ от права собственности на землю не оформил, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратился, неправомерно оставаясь зарегистрированным в качестве собственника земельного участка.
Неполучение ответчиком компенсации за земельный участок в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена.
Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.
Поскольку отказ от права собственности ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП от 17 августа 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи участка №184 района Очаково-Матвеевское г.Москвы от 27 мая 2021 года о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности, в отношении спорного земельного участка объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению их госреестра, а также регистрации ограничений и обременений (л.д.40-42, 87-90).
С учетом установленных судом обстоятельств с отказом ФИО1 от права собственности на имущество и получением в 2014 году компенсации за него земельный участок фактически перестал ему принадлежать, в связи с чем установление обременений в отношении спорного земельного участка в связи с неисполнением им своих обязательств не препятствует удовлетворению заявленных требований.
Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области, ОГРН <***>, к ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес> по району Очаково-Матвеевское, код подразделения 770-068), о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400+/-7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 31 августа 2012 года о регистрации права собственности ФИО1 на вышеназванный земельный участок.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400+/-7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан