Решение по делу № 2А-8790/2022 от 30.11.2022 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

<данные изъяты>

72RS0013-01-2022-007558-58

дело № 2а-8790/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 30 ноября 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС по г.Тюмени №1, УФНС России по Тюменской области, о признании незаконными решений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС по г.Тюмени №1, УФНС России по Тюменской области, о признании незаконным решения от 24.02.2022 № 03-20/007842 и от 06.06.2022 № 598.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве ИП с 15 марта 2006 по ДД.ММ.ГГГГ приговором Тюменского областного суда истец признан виновным с вынесением наказания в виде лишения свободы на срок 22 года, который определено исчислять с 24 октября 2010 года (содержание под стражей). Нахождение в местах лишения свободы не позволили ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. 10 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № в отношении административного истца о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 21 530 руб. 43 коп., основанное на акте № № от 09.09.2020, которое дублируется решением № № от 08.09.2020, вынесенного МИФНС России №14 по Тюменской области. Данным решением на истца возложена обязанность по оплате налоговых сборов (страховых взносов) с пеней в размере 36 381 руб. за период с 2017 по 2020 год. 13 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № в отношении административного истца о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 26 103 руб. 84 коп., основанное на акте № № от 29.07.2019, которое дублируется решением № 7192 от 27.07.2019, вынесенного МИФНС России №14 по Тюменской области. Данным решением на истца возложена обязанность по оплате налоговых сборов с пеней в размере 33 657 руб. за период с 2017 по 2020 год. Заявителем было подано заявление об отмене решения налогового органа, 24.02.2022 года ИФНС по г.Тюмени №1 было вынесено решение № № с отказом в удовлетворении требований заявителя. На данное решение была подана жалоба, и решением УФНС России по Тюменской области от 06.06.2022 № 598, обжалуемое решение было оставлено в силе. Считает данные решения не законными.

Определением суда от 31 октября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО3

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС по г.Тюмени №1 - Рыбалка О.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УФНС России по Тюменской области ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав представителей административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным Законом от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах», налоговые органы РФ являются системой контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и при осуществлении своих полномочий руководствуются Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ, федеральными законами и иными законодательными актами РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по г.Тюмени №1 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.03.2006 по 08.12.2020 года, исключен из ЕГРИП по решению регистрирующего органа как недействующий ИП.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве, в независимости с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности, и был ли получен доход.

В соответствии со ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рубля за расчетный период 2019 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками в пп. 2 п. ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так как ФИО1 не произведена уплата страховых взносов в фиксированном размере 32 385 руб. за 2018 год (ОПС 26 545,00 и ОМС 5 840,00), в срок до 09.01.2019 г., было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 368445 от 25.01.2019. В связи с неисполнением требования, в соответствии со ст. 47 НК было принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 7192 от 27.07.2019 на сумму 33 657,28 руб., вынесено постановление № 6802 от 29.07.2019 и направлено в службу судебных приставов для исполнения, возбуждено исполнительное производство.

Также в связи с неоплатой ФИО1 страховых взносов в фиксированном размере 36 238 руб. за 2019 год (ОПС 29 354,00 и ОМС 6 884,00), было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 31020 от 20.01.2020. В связи с неисполнением требования, в соответствии со ст. 47 НК было принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 723004689 от 08.09.2020 на сумму 36 381,44 руб., вынесено постановление № 723004689 от 09.09.2020 и направлено в службу судебных приставов для исполнения, возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов за 2018, 2019, Инспекцией в рамках предоставленных ей полномочий обосновано применены меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 46,47,69, 76 НК РФ.

Как следует из приговора Тюменского областного суда от 26 марта 2012 года, административный истец был осужден и признан виновным за совершение ряда преступлений к 22 годам лишения свободы, срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислен с 24 октября 2010 года.

В обоснование своих доводов ФИО2 указывает, что нахождение в местах лишения свободы не позволили ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, согласно п.7 ст.430 НК РФ и на основании письма ФНС России от 26.04.2017 N БС- 4-11/7990@ установлено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

К таковым относятся периоды:

прохождения военной службы по призыву;

ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства, консульские учреждения РФ (и т. п.) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Периоды нахождения под стражей и (или) отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства по уплате страховых взносов не предусмотрены.

Статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) установлен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае направления документов, предусмотренных статьей 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган почтовым отправлением с описью вложения, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым или обвиняемым, содержащимися под стражей, либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Таким образом, в случае, если физическим лицом самостоятельно принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вне зависимости от причины такого волеизъявления, лицо может прекратить такую деятельность путем подачи соответствующих документов в регистрирующий орган.

ФИО2 с такие документы в регистрирующий орган не предоставлял, доказательств обратного у суда не имеется.

По состоянию на 14.11.2022 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС и ОМС и начисленная пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, составляет:

по виду платежа «налог» в сумме - 78 512.40 руб. - ОПС;

по виду платежа «пеня» в сумме - 14 493.99 руб. - ОПС;

по виду платежа «налог» в сумме - 21 039.93 руб. - ОМС;

по виду платежа «пеня» в сумме - 4 319.03 руб. - ОМС.

04 февраля 2022 года представитель ФИО2 - ФИО6 обратилась в МИФНС по г.Тюмени № 14 с заявлением об отмене решения налогового органа № 7192 (6802) от 29.07.2019 и № 723004689 от 08.09.2020.

Решением от 24.02.2022 № 03-20/007842 в удовлетворении требований было отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, в УФНС России по Тюменской области в порядке ст. 139 НК РФ поступила жалоба ФИО1, в которой выражено несогласие с взысканием задолженности по страховым взносам.

Решением УФНС России по Тюменской области от 06.06.2022 № 598, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Суд не усматривает оснований для отмены вышеуказанных решений.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Нахождение истца в местах заключения не является основанием для отмены решений, поскольку факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате им страховых взносов, размер которых является фиксированным. Обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

В соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ возможность подачи документов в регистрирующий орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у ФИО2 имелась.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В исправительных учреждениях устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав осужденных, исполнение ими своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Нахождение ФИО2 в местах лишения свободы не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности, поскольку он обладал правом на переписку, оформление доверенности на представление его интересов по данному вопросу. Доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в период отбытия наказания, не представлено. Данная позиция также согласуется с определением Верховного Суда РФ от 20.09.2021 N 308-ЭС21-15752 по делу № А63-6325/2020.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ, ст.ст. 14, 45, 46, 62, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС по г.Тюмени №1, УФНС России по Тюменской области, о признании незаконными решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2022 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова