Дело № 2-1372/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 02 декабря 2025 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гергишан А.К.

при секретаре Тихомировой П.А.,

с участием:

истца (по встречным требованиям ответчика) – ст.помощника прокурора Успенского района Краснодарского края ФИО7, по поручению прокурора г.Сочи,

ответчика (по встречным требованиям истца) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи и МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и по встречному исковому заявлению ФИО3 к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, прокурору города Сочи о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи, обратился в Хостинский районный суд г.Сочи в интересах Российской Федерации с иском к ФИО3, в котором, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: край Краснодарский, <адрес>, садоводческое товарищество <адрес> участок №; в решении указать, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ответчика, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, на спорный земельный участок; в решении указать, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии с каталогами координат; признать право собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в результате раздела земельного участка № в соответствии с каталогом координат; в решении указать, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади - 402 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарский край, г.Сочи, Нижне-Сочинское лесничество Сочинского национального парка; признать право собственности ФИО3 на земельный участок №, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии с каталогом координат; в решении указать, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади - 406 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для садоводства», адресе - край Краснодарский, <адрес>-3», участок №; по вступлению в законную силу решения суда отменить меры обеспечения иска.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Основанием государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок послужил государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей КК-1 №, выданный на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков». Изучением постановления № установлено, что на основании постановления главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении садоводческих товариществ» и обращения садоводческих товариществ принято, в частности, решение о переоформлении садовых участков садоводческого товарищества «Горизонт-3» в пожизненное наследуемое владение и предоставлении каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельных участком.

При этом, указывает истец, данное постановление является неперсонифицированным, что не позволяет определить круг лиц, которым выданы земельные участки. Согласно информации МКУ «Архив» г. Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ № приложение к указанному постановлению на архивном хранении отсутствует. Из информации Центрального отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Горизонт-3», с кадастровым номером №, на имя ФИО6, отсутствует.

В соответствии с п. 1 решения исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель для коллективного садоводства предприятиям и организациям Центрального района» предприятию «Теплосеть» для организации садоводческого товарищества «Горизонт-3» отводился земельный участок площадью 2,0 га в за счет земель с. Пластунка Хостинского района, а не земель Сочинского государственного национального природного парка. Решением исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки на площади 4,19 га для садоводческого товарищества «Горизонт» производственного объединения «Сочикоммунэнерго», в состав которого включено предприятие «Теплосеть».

В связи с изложенным, решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель для коллективного садоводства» предприятию «Теплосеть» дополнительно выделен земельный участок площадью 2,2 га. Однако, указывает истец, земельный участок не подлежал выделению за счет земель Сочинского национального парка, поскольку правомерная площадь земель, изъятых в установленном порядке, для их образования отсутствовала, в том числе не осуществлялось дополнительное изъятие земель национального парка после ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания распределения земель национального парка, изъятых в установленном порядке).

Полагает, что вопреки требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м, категории земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>», участок №.

Также, из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного начальником отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, не осваивается. Данные обстоятельства, по мнению истца, подтверждают отсутствие владения ФИО3 спорным земельным участком, а также указывают о фактическом не достижении целей предоставления указанного земельного участка. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Считает, что фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал, в связи с чем, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ допущена замена процессуального статуса третьего лица МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на процессуальный статус – истца.

Не соглсившись с исковыми требованиями прокурора г.Сочи, ФИО3 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи со встречным иском к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, прокурору города Сочи, в котором просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельнь участок с кадастровым номером №, площадью 330 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для приусадебного участка и личного подсобного хозяйства»; установить факт наличия грубого нарушения Инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России» и признать недействительными и не подлежащш применению с даты изготовления все материалы лесоустройства в период с 1986 года по 1998 года (Проект организации территории и ведения лесного хозяйства Сочинского национально парка Краснодарского управления лесами Федерльной службы лесного хозяйства России прилагаемые к нему иные материалы) и также Приказ Министерства природных ресурсов экологии Краснодарского края, министерства Природных ресурсов России, утвердивший в 2001 году данный Проект (материалы) лесоустройства, при проведении лесоустроительных работ по Сочинскому национальному парку в 1997 - 1998 годах ФГУП «Воронежлеспроект» реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Рослесинфорг», что привело к появлению внесению в проект организации территории лесоустройства Сочинского национального парка Краснодарского управления лесами недостоверной информации о правоустанавливающих документах, имеющих большую юридическую силу, по созданию, формированию Сочинского национального парка как объекта права, изменению его площади и границ.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ему в соответствии с Государственным актом КК - 1 №, выданным на основании постановления администрации Хостинского район г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформления прав на землю садовых земельных участков». Акт зарегистрирован в книге записей государсивенных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. При изготовлении данного Государственного акта была допущена ошибка, которая исправлена решением Центрального районного суда г. Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по установлению факта принадлежности правоустанавливающего документа. Как указывает истец, иск прокурор об изъятии земельного участка в пользу Российской Федерации инициирован на основании Проекта организации территории и ведения лесного хозяйства Сочинского национального парка Краснодарского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России 1998 года, располагается в границах ФГБУ «Сочинский национальный парк».

При этом, считает истец, данный Проект, подготовленный с грубыми нарушениями Инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России» явился основанием для осуществления кадастровых работ, произведенных «камерально», что повлекло за собой незаконное увеличение площади территории Сочинского национального парка. В последующем на основании названного выше Проекта были утверждены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении территории Сочинского национального парка» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Также, указывает истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, он не являлся заказчиком лесоустроительных работ Сочинского ГПНП, но в соответствии с Инструкцией 1994 года в рамках подготовительного периода к лесоустройству, их участок должен был быть учтен при описании границ Сочинского национального парка или если он не стоял на учете с уточненными границами, то с ними должно было проводиться согласование. Но вопреки установленным требованиям и с указанием при сведении баланса всего нацпарка, а также формирования его границ, была указана недостоверная информация как о документах по изменению площади Сочинского национального парка, так и по изменению границ лесничеств, входящих в него, что привело к некорректному описанию границ и внесения информации в планшеты, а так же увеличению площади сочинского нацпарка за счет участков не имеющих отношения к Сочинскому национальному парку и лесничествам, и ранее предоставленных предприятиям, организациям и гражданам для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства

В судебном заседании истец, ст.помощник прокурора Успенского района Краснодарского края ФИО7, по поручению прокурора г.Сочи, исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ввиду необоснованности и недоказанности.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования, с учетом их уточнения, не признал, просил в их удовлетворении отказать. Встречные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлтворении.

В назначенное судебное заседание не явился представитель истца – МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в представленном суду отзыве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит об их удовлетворении.

В назначенное судебное заседание не явился представитель ответчика (по встречным требованиям) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - ФГБУ «Сочинский национальный парк», Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г.Сочи, администрации Хостинского внутригородского района г.Сочи, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Южного межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования, в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, при данной явке.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Как следует из искового заявления, требования, содержащиеся в нем, основаны на положениях ст.304 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (ст.208 Гражданского кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, в том числе в постановлении от 28 января 2025 года № 3-П, что сам по себе момент нарушения права публично-правового образования не может считаться моментом начала исчисления срока исковой давности. Течение давностного срока связано с моментом выявления такого нарушения уполномоченными органами или должностными лицами, а равно с моментом, когда уполномоченным органам или должностным лицам стало известно об этом нарушении.

Также, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14 апреля 2025 года № 913-0 указал, что момент, когда публично-правовому образованию стало или должно было стать известно о нарушении своих прав, равно как и момент, когда состоялось нарушение прав публичного образования, определяется судом с учетом всей совокупности фактических обстоятельств. Именно эти критерии начала течения срока исковой давности применимы и в случаях, когда иск в защиту интересов публично-правового образования был заявлен прокурором.

Исходя из фактических обстоятельств по настоящему делу, судом установлено, что течение срока исковой давности следует исчислять с момента, когда нарушение публичных интересов было выявлено прокурором по результатам проверки.

Данный вывод не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», поскольку сведений о том, что Российской Федерации как собственнику было или должно было быть известно о нарушении права ранее этого, не имеется.

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что институт исковой давности не предназначен для использования в недобросовестных целях. Принципы справедливости, равенства и соразмерности (пропорциональности) предполагают отказ в применении срока давности по требованию тех, кто использует положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других лиц и правомерным публичным интересам.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 05.05.1983 № 214 «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст.ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 08.08.1978, ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу 06.03.1993 года) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ, ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от 06.03.1993 года, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в редакции от 28.12.2013 года) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Соответствующее законоположение предусмотрено п.6 ст.95 Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-Ф3, ЗК РФ).

Положениями абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 17.04.2006 года) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных норм законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в Федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ) эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст.ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 года № 200-ФЗ), п.145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № (по г Сочи, Туапсинскому району) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с вышеназванной нормой Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 11.02.2021 года № 186-О установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к ггавовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 Лесного кодекса РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 Лесного колекса РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 года земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306003:8710 частично расположен в границах земель Нижне-Сочинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 20 квартала 1 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок послужил государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-1 №, выданный на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» (постановлении №).

Изучением постановления № установлено, что на основании постановления главы администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении садоводческих товариществ» и обращения садоводческих товариществ принято, в частности, решение о переоформлении садовых участков садоводческого товарищества «Горизонт-3» в пожизненное наследуемое владение и предоставлении каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельных участком.

При этом, данное постановление является неперсонифицированным, что не позволяет определить круг лиц, которым выданы земельные участки.

Согласно информации МКУ «Архив» г.Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение к указанному постановлению на архивном хранении отсутствует.

Наряду с этим, во исполнение пп. 2.1. п. 2 постановления главы администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах г.Сочи» администрациям районов <адрес> поручено утверждать предоставляемые товариществами списки владельцев садовых участков, площади участков, передаваемых во владение гражданам, а также территории общего пользования на основании актов обмера в пределах площади согласно государственному акту на право пользования землей.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 года, земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст. 8, 20, 21, 53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Исходя из требований ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Указом Президента Российской Федерации от 23.04.1993 № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

В соответствии с п. 6.3 Положения о порядке изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду, утвержденного решением малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 08.09.1993 года № 318, основанием для отвода в натуре земельных участков, предоставленных гражданам для садоводства, а также земель общего пользования садоводческих товариществ и выдачи документов, удостоверяющих право на землю, являются постановление администрации района (города) о предоставлении земельных участков, проект организации территории садоводческого товарищества, договор купли-продажи при предоставлении гражданам для садоводства ггэодуктивных земель. Отвод земельных участков в натуре и изготовление документов, удостоверяющих право на землю, производится комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов (городов) за счет садоводов.

Согласно п.2.5 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом 09.03.1992 года (Инструкция), после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.

В соответствии с п.2.16 Инструкции, материалы по выдаче государственного акта оформляются в землеустроительное дело.

Таким образом, выдаче правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.

Вместе с тем, из информации Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Горизонт-3», с кадастровым номером №, на имя ФИО6, отсутствует.

В соответствии с п. 1 решения исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель для коллективного садоводства предприятиям и организациям Центрального района» предприятию «Теплосеть» для организации садоводческого товарищества «Горизонт-3» отводился земельный участок площадью 2,0 га в за счет земель с. Пластунка Хостинского района, а не земель Сочинского государственного национального природного парка.

Решением исполнительного комитета Хостинского районного совета негодных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки на площади 4,19 га для садоводческого товарищества «Горизонт» производственного объединения «Сочикоммунэнерго», в состав которого включено предприятие «Теплосеть».

В связи с изложенным, решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель для коллективного садоводства» предприятию «Теплосеть» дополнительно выделен земельный участок площадью 2,2 га.

При этом, земельный участок не подлежал выделению за счет земель Сочинского национального парка, поскольку правомерная площадь земель, изъятых в установленном порядке, для их образования отсутствовала, в том числе не осуществлялось дополнительное изъятие земель национального парка после ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания распределения земель национального парка, изъятых в установленном порядке).

Так, ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 года № 3401-VII, ст.ст.3, 12, 13, 34, 35, 85 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года (ЗК РСФСР 1970 года), ст.ст. 29, 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, п.п.14, 15, 16, 27 Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 года № 175, предусмотрено, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. При этом отвод земельного участка производится только после изъятия земель у землепользователей.

Изъятие земель, занятых лесами первой группы, к которым относятся леса национальных парков, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и только по постановлению Совета Министров РСФСР.

В последующем, вступившими в законную силу 30.05.1991 года ст.ст. 24, 25 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991 года № 1103/1-1 (ЗК РСФСР 1991 года), установлен запрет на изъятие земель природно-заповедного фонда и других особо охраняемых территорий. Изъятие земель лесов первой группы осуществлялось в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации.

В частности, п.15 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства допускается с разрешения Правительства Российской Федерации изъятие земель в лесах первой группы, не включенных в состав природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2001 года № 67-ПВ01 в соответствии со ст.ст. 24, 25 ЗК РСФРС 1991 года изъятие земель, занятых лесами первой группы, допускается только в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

При этом, использование лесов первой группы для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется с разрешения Правительства Российской Федерации.

Таким образом, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земель национальных парков для организации коллективного садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, допускалось только после изъятия этих земель на основании постановления (распоряжения) Совета Министров РСФСР (Правительства Российской Федерации).

Кроме того, ст.ст. 17, 18 ЗК РСФСР 1970 года, ст.ст. 31, 32 ЗК РСФСР 1991 года предусмотрено, что право собственности, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления их границ в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования.

Положениями ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» установлено, что до юридического закрепления земель в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в течение двух лет с начала реформы сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. По истечении этого срока названное право утрачивается.

Следовательно, если в течение двух лет не произведено изъятие земель национального парка в установленном порядке, то утрачивают юридическую силу принятые органами местного самоуправления решения об отводе (предоставлении) земель национальных парков для садоводства, о переоформлении прав на такие земельные участки, выдаче государственных актов и свидетельств, а также государственные акты и свидетельства о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования.

Последующая регистрация (перерегистрация) прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на основании вышеуказанных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, образованные за счет земель национального парка является незаконной.

Из приведенных положений ранее действовавшего законодательства следует, что право пользования земельными участками национального парка, возникает только на земли, изъятые из его состава в установленном законом порядке, с момента выдачи государственного акта, подтверждающего границы землепользования.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 05.02.1988 года № 123-р Сочинскому городскому исполнительному комитету Советов народных депутатов (Сочинский ГИК) отведено 244,34 га земель, изъятых в установленном законом порядке из Сочинского национального парка, для последующего выделения земельных участков предприятиям и организациям под коллективное садоводство.

Краснодарским управлением лесного хозяйства письмом от 07.04.1988 года № 07-3 в Сочинский национальный парк сообщено об изъятии 244,34 га земель национального парка (лесов первой группы) за счет Нижне-Сочинского, Лазаревского, Кудепстинского, Головинского, Мацестинского, Дагомысского, Верхне-Сочинского лесничеств и предоставлении этих земель Сочинскому ГИК для распределения между предприятиями и организациями г. Сочи.

В связи с этим на основании решений Сочинского ГИК изъятые земли Сочинского национального парка в полном объеме предоставлены предприятиям и организациям г. Сочи для коллективного садоводства с выдачей последним в период с 20.04.1988 года по 19.09.1990 года соответствующих государственных актов на право пользования землей совокупной площадью 244,34 га.

Изъятые земельные участки национального парка, удостоверенные государственными актами, отведены для коллективного садоводства 70 садоводческим товариществам, в числе которых садоводческое товарищество «Горизонт-3», отсутствует.

Таким образом, изъятые распоряжением Совета Министров РСФСР от 05.02.1988 № 123-р земли Сочинского национального парка по состоянию на 19.09.1990 года в полном объеме распределены для размещения 70 садоводческих товариществ, в числе которых садоводческое товарищество «Горизонт-3», отсутствует.

Информациями ФКУ «Государственный Архив Российской Федерации» от 09.06.2022 года, от 20.06.2022 года № 7060-т, от 20.07.2022 года № 8776-т подтверждается, что иные распоряжения Совета Министров РСФСР (Правительства Российской Федерации) об изъятии земель национального парка для организации коллективного садоводства в документах архивного фонда не имеется, следовательно, дополнительное изъятие земель Сочинского национального парка не осуществлялось.

По результатам проведенного ФГБУ «Сочинский национальный парк» анализа установлено, что на планах лесонасаждений Верхне-Сочинского, Нижне- Сочинского, Головинского, Дагомысского, Лазаревского, Макопсинского, Мацестинского лесничеств Сочинского национального парка лесоустройства 1997- 1998 годов имеются обозначения произведенных изъятий земель Сочинского национального парка для коллективного садоводства, следовательно, указанные земли исключены из состава Сочинского национального парка при лесоустройстве.

На указанных планах лесонасаждений местоположение участков и площадь изъятых земель Сочинского национального парка для коллективного садоводства (исключенных из национального парка) соответствуют площади земель и местоположению земельных участков садоводческих товариществ, которым предоставлены в пользование изъятые земли Сочинского национального парка. Садоводческие товарищества расположены в границах изъятых земель.

Таким образом, правовых оснований для предоставления спорного земельного участка не имелось, в связи с отсутствием в пределах территории названного товарищества земель, выделенных в установленном порядке.

Так, ст.ст. 35, 85 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года (в редакции 02.05.1988) предусмотрено, что изъятие земель, занятых лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и только по постановлению Совета Министров РСФСР.

Аналогично в ст. 37 Лесного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 08.08.1978 года, действующего до 29.01.1997 года, предусматривалось, что перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится в лесах первой группы - в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года, предусмотрено, что порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.п. 14, 15, 27 Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСТ от 22.03.1974 № 175 (положение № 175), действовавшего до 26.02.199 года, райисполком, горисполком рассматривает материалы о предоставлении земельных участков, обеспечивает подготовку землеустроительного дела и направляет его в Совет Министров автономной республики, крайисполком, облисполком. К ходатайству о предоставлении земельных участков прилагается справка о согласовании изъятия земельного участка в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РСФСР.

В п.16 положения № 175 установлено, что Совет Министров автономной республики, крайисполком, облисполком рассматривает землеустроительное дело и принимает решение о предоставлении земельных участков.

При этом из землеустроительного дела по отводу в натуре земельного участка предприятию «Сочикоммунэнерго» для коллективного садоводства «Горизонт-3», предоставленного Центральным отделом г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сопроводительным письмом от 08.07.2022 года № 43-035743/22 следует, что последнее не утверждалось решением Совета Министров РСФСР.

Таким образом, права пользования членов садоводческого товарищества «Горизонт-3» землями Сочинского национального парка, изъятие которых не осуществлялось, и производные от них права собственности возникли на спорные земельные участки незаконно.

Спорный земельный участок сформирован за счет земель Нижне- Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ, п. 5 ст. 12 Закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Закона № 137-Ф3 находятся в собственности Российской Федерации.

Вместе с тем, изъятие земель Сочинского национального парка в установленном порядке под формирование и предоставление земельных участков не осуществлялось.

Согласно информации МБУ муниципального образования городской округ город-курорт Сочи «Муниципальный институт генплана» от ДД.ММ.ГГГГ №, границы земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в ЕГРН технически имеют пересечение с контуром участка № 1.1, который, согласно инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ года, входит в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года (Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

Пунктом 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 года № 691, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Такие же положения предусматривались п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 года № 459, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея (МТУ Росимущества).

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Однако, в кадастровом деле по межеванию земельного участка № согласование границ участков с территориальным органом Росимущества не имеется.

Согласно п. 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от 02.10.2002 года № П/327, пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412, действовавших с 02.10.2002 года по 31.12.2008 года и с 01.01.2009 года до 01.01.2017 года, соответственно, сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках зносятся в документы государственного земельного кадастра на основании удгериалов лесоустройства.

В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.

Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических ланных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м, категории земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного начальником отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, не осваивается. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

На основании изложенного суд полагает, что имеющимися доказательствами достоверно подтверждается первоначальность возникновения права собственности РФ на спорный земельный участок, отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение земельного участка и, как следствие, отсутствие оснований для его передачи в частную собственность, а также фактическое владение истцом спорным участком. При таких обстоятельствах защита прав собственника путем подачи иска о признании права отсутствующим в порядке ст.304 Гражданского кодекса РФ представляется возможным.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Каких-либо допустимых доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

Вместе с тем, встречные исковые требования ФИО3 являются несостоятельными и направленными на формирование неверного представления суда и участников спора о правовых и фактических обстоятельствах дела, неправильную оценку доказательств, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного гражданского дела по ходатайству истца приняты меры обеспечения иска в виде наложения ареста на спорный земельный участок.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно пункту 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу указанной нормы суд обязан отменить меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска. Из содержания указанных норм следует, что как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 144 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи и МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок – удовлетворить.

1. Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: край Краснодарский, <адрес>», участок №.

2. Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО3, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 808 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: край Краснодарский, <адрес>», участок №.

3. Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ Х Y

точки №

1 330426.96 2201765.41 2 330402.23 2201754.35

3 330415.64 2201741.29

4 330416.68 2201740.27

5 330435.88 2201758.39

1 330426.96 2201765.41

№

1 330411.13 2201777.87

2 330391.77 2201763.69

3 330402.23 2201754.35

4 330426.96 2201765.41

1 330411.13 2201777.87

4. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ Х Y

точки №

1 330426.96 2201765.41 2 330402.23 2201754.35

3 330415.64 2201741.29

4 330416.68 2201740.27

5 330435.88 2201758.39

1 330426.96 2201765.41

5. Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади - 402 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарский край, г.Сочи, Нижне-Сочинское лесничество Сочинского национального парка.

6. Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок №, образованный в результате раздела земельного участка №, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ Х Y

точки №

1 330411.13 2201777.87

2 330391.77 2201763.69

3 330402.23 2201754.35

4 330426.96 2201765.41

1 330411.13 2201777.87

7. Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок №, образованный в соответствии с п.3 решения суда, о площади - 406 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для садоводства», адресе - край Краснодарский, <адрес>», участок №.

8. Пункты 4, 5, 6, 7 настоящего решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п.1,2,3 решения суда.

9. Меры обеспечения иска, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационные действия и вносить изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>;

- запрета ФИО3 и иным лицам производить рубку зеленых насаждений, осуществлять строительство объектов недвижимости, размещение некапитальных строений, ведение работ по планировке территории и иные мероприятия по использованию земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>;

- запрета администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выдавать градостроительные планы, разрешения на строительство, уведомления о соответствии планируемых параметров строительства объекта индивидуального жилищного строительства, разрешения на вырубку зеленых насаждений в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>

по вступлению в законную силу решения суда, отменить

Встречные исковые требования ФИО3 к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, прокурору города Сочи о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Гергишан