31RS0004-01-2023-001304-65 № 2а-1056 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховой Е.С.,

с участием представителя административного истца – заместителя Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н., представителя ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» ФИО1,

в отсутствие административного ответчика - ФИО2, представителя заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Валуйский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными административным исковым заявлением, в обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, имея водительское удостоверение серии №, выданное 23.10.2019 г., срок действия до 23.10.2029, с право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>

Исходя из положений постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное заболевание входит в группу психических расстройств и расстройств поведения, препятствующих безопасному управлению транспортным средством.

Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, реализация им права повлечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просил суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии №, (категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»), выданного 23.10.2019 г., в связи с состояние его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, ч.2 ст.2 КАС (аналгия закона) обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

В судебном заседании представитель административного заместителя Валуйского межрайонного прокурора Боденко А.Н. требования уточнил, просил прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии №, (категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»), выданного 23.10.2019 г., в связи с состояние его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом по ЭЗП, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений не предоставил.

Представитель заинтересованного лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Белгородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом по ЭЗП, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» ФИО1 иск поддержал, представил для обозрения медицинскую карту административного ответчика, из которой следует, что в 2011 г. впервые был доставлен в Валуйское ЦРБ для медицинского освидетельствования, его поставили на учет за употребление наркотиков, впоследствии снят с учета, в 2020 г.- стоит на учете с диагнозом <данные изъяты>». Последняя госпитализация с 27.07.2023 по сегодняшний день.

На основании ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного 23.10.2019 г., срок действия до 23.10.2029, имеет право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», что следует из карточки операций с ВУ (л.д.5).

ФИО2, имея водительское удостоверение серии №, состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом "<данные изъяты> что следует из справки ГОБУЗ «Валуйская ЦРБ» от 27.06.2023 (л.д.4).

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий..

Согласно ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.6 указанной статьи, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами..

Статьёй 24 упомянутого Федерального закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно п.7 которого противопоказаниям для управления транспортными средствами являются

психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19)

Из справки ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ" от 27.06.2023 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом "<данные изъяты> (л.д.4).

Из представленной представителем заинтересованного лица ОГБУЗ «Валуйская центральная районная больница» ФИО1 для обозрения медицинской карты административного ответчика следует, что в 2011 г. ФИО2 впервые был доставлен в Валуйское ЦРБ для медицинского освидетельствования, его поставили на учет за употребление наркотиков, впоследствии снят с учета, в 2020 г.- стоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». Последняя госпитализация с 27.07.2023 по сегодняшний день.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

На 27.06.2023 ФИО2 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом "<данные изъяты>. Каких-либо доводов, доказательств в опровержение выводов, содержащихся в материалах дела, либо доказательств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья, административным ответчиком ФИО2 суду не представлено.

На основании анализа предоставленных сторонами доказательств в их в совокупности, с учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, так как это может создать угрозу для других участников дорожного движения. Обстоятельств, свидетельствующих об улучшении состояния его здоровья не установлено, в связи с чем исковые требования Валуйского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.

В силу требований ст.114 КАС РФ - с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по иску неимущественного характера в размере 300 руб. в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, (категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»), выданного 23.10.2019 г., в связи с состояние его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета администрации Валуйского городского округа в сумме в размере 300 (триста) руб.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 10 августа 2023 года.