Копия

Дело № 2а-1452/2025

УИД № 63RS0037-01-2025-002801-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Самарского района г. Самары Самарской области Зятчиной А.И.,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК №33 УФСИН России по Саратовской области),

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1452/2025 по административному иску Заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Заместитель прокурора Самарского района г.о. Самара Петров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование требований указано, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № сроком действия до 15.01.2025. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 состоит на диспансерном учете с 28.10.2022. Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. Просил суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью его аннулирования.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г.Самары Самарской области – Зятчина А.И. просила удовлетворить административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании (посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК №33 УФСИН России по Саратовской области) возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что в настоящее время находится в стадии ремиссии, вместе с тем, в ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" медицинских документов не направлял, заявление о проведении комиссии для обследования либо о снятии с учета в связи с выздоровлением не направлял.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав пояснения прокурора, административного ответчика, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.28 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний иди медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состоянии), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н (далее - Порядок), устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Административное исковое заявление принято к производству Самарского районного суда г.Самары с соблюдением правил подсудности, предусмотренных частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по последнему известному месту жительства административного ответчика (<адрес>).

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самары во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проводился мониторинг, направленный на выявление фактов нахождения у лиц, находящихся на учете в медицинских учреждениях и имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, водительского удостоверения. В связи с чем, заместителем прокурора Самарского района г. Самары Петровым А.А. был направлен запрос начальнику ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО3 о предоставлении в прокуратуру Самарского района г. Самары информации о наличии действующих водительских удостоверений у лиц, находящихся на учете в ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер».

В ответ на указанный запрос, Управление МВД России по г. Самаре письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направило карточку водительского удостоверения в отношении ФИО2

Административному ответчику ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории В. Срок окончания действия водительского удостоверения – 15.01.2025г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 по 31 декабря 2025 автоматически продлены на 3 года.

Таким образом, срок окончания действия водительского удостоверения ФИО2 составляет – 15.01.2028г.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» от 03.10.2025, ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с 28.10.2022. Оснований для досрочного снятия с учета не имеется.

Вопреки доводов административного ответчика, доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у ФИО2 заболеванию, не представлено. Им в ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" не направлено.

На дату рассмотрения спора, наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование Заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрова А.А. к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением основного требования административного истца о прекращении действия права на управление ФИО2 транспортным средством, подлежит удовлетворению производное требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в У ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. к.п. <данные изъяты>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Е.А. Волобуева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025 года.

Подлинный документ подшит в дело №2а-1452/2025Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2025-002801-41