Апелляционное определение по делу № 2А-609/2023 от 04.07.2023

Судья Первушин Ю.Н. № 2а-609/2023

Докладчик Толстик Н.В. № 33а-7071/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Толстик Н.В.,

судей Кошелевой А.П., Курановой Л.А.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.

при секретаре Частниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 29 марта 2023 года, которым в отношении нее установлен административный надзор.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Толстик Н.В., заключение прокурора Юрченковой С.И., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории г. Новосибирска;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный иск обоснован следующим. Приговором Северского городского суда Томской области от 25.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания на срок 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 19.09.2019 не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Северского городского суда Томской области от 25.05.2017 заменено на 3 года 9 месяцев 8 дней принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 09.05.2022 года не отбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на 01 год 03 месяца 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору Северского городского суда Томской области от 25.05.2017 в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений. Таким образом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 29 марта 2023 года административный иск ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, дело направить на новое судебное разбирательство.

По доводам жалобы, суд в описательно-мотивировочной, а также в резолютивной части решения должен указать конкретный адрес и пределы территории, которые поднадзорному лицу запрещено покидать в соответствии с установленным ограничением. В обжалуемом решении суда адрес места жительства ФИО2, куда он убывает по отбытию наказания, не установлен, несмотря на то, что апеллянт указывал его в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Северского городского суда Томской области от 25.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания на срок 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Северского городского суда Томской области от 25.05.2017 в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора являются правильными, поскольку он подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона Федерального закона «Об административном надзоре».

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

С учетом данных о личности ФИО1 и характере совершенного им преступления, установление ему вмененных административных ограничений является обоснованным. Данные ограничения отвечают задачам административного надзора, направлены на обеспечение контроля за поведением поднадзорного лица для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории Мирнинского района республики Саха (Якутия) установлено ФИО1 обоснованно, при наличии к тому правовых оснований, указанных выше. В судебном заседании административный истец указал, что после освобождения ФИО1 намерен убыть на постоянное место жительство в республику Саха (Якутия). Административный ответчик данное обстоятельство не оспаривал, указал, что, действительно, намерен убыть в г. Удачный, Мирнинского района республики Саха (Якутия), что подтверждается содержанием аудиопротокола.

Доводы апеллянта о том, что в решении суда в формулировке административного ограничения должен быть указан конкретный адрес, вне которого поднадзорному лицу запрещено находиться в ночное время, являются ошибочными, не основаны на законе, а потому отклоняются судебной коллегией.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам административного дела и подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены правильного по существу судебного решения не имеется, а апелляционная жалоба административного ответчика подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Барабинского районного суда г. Новосибирска от 29 марта 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: