Дело № 2а-175/2025 <данные изъяты>
УИН 59RS0032-01-2025-000204-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Очер Пермский край 21.04.2025
Очерский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Гилёвой О.М.,
при секретаре судебного заседания Чазовой С.Е.,
с участием помощника прокурора Очерского района Пермского края Габаевой Е.Т.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Очерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
установил:
исполняющий обязанности прокурора Очерского района Пермского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний и возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения в территориальное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по месту жительства не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано на то, что в рамках проведенной прокуратурой Очерского района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у нарколога с заболеванием – пагубное употребление психоактивных веществ (код заболевания F15.1), что является медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами как источником повышенной опасности.
По сведениям ГИБДД МО МВД России «Очерский», ФИО1 имеет водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами различных категорий, которое действительно до 30.08.2027.
Исходя из положений Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами по указанному выше водительскому удостоверению.
Помощник прокурора Очерского района Пермского края Габаева Е.Т. в судебном заседании подержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. Пояснила, что ФИО1 состоит под наблюдением нарколога в ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от ПАВ», что является медицинским психиатрическим противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, как источником повышенной опасности.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом по адресу регистрации.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Очерский» выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» (л.д.7).
По сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» с диагнозом: «пагубное употребление ПАВ», в соответствии с кодом по МКБ F 15.1 (л.д.6).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 (в редакции от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по МКБ F10 - F16, F18, F19. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Поскольку ответчик в настоящее время состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «пагубное употребление ПАВ», указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, наличие у административного ответчика права управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а водительское удостоверение подлежит передаче в орган выдавший разрешение на право управления.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Доказательств стойкой ремиссии не менее трех лет, а также снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения у врача-нарколога, административным ответчиком не представлено, исследованные судом доказательства, также не содержат данные сведения.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом с административного ответчика ФИО1 не освобожденной от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию в доход бюджета Очерского городского округа Пермского края государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск исполняющего обязанности прокурора Очерского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, осуществляемого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), приобретенного на основании водительского удостоверения № (2009г.) серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № (2009г.) серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по месту жительства не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Очерского городского округа Пермского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение составлено 21.04.2025.
Судья
<данные изъяты>: судья