Дело №
УИД 54RS0№-70
Поступило 26.07.2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 14 августа 2023 года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
судьи Полуэктова С.С.
при секретаре Ворониной Ю.Н.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:
- 07.11.2008 <адрес> городским судом <адрес>, с учетом постановления <адрес> городского суда <адрес> от 14 апреля 2011 г.) по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 7 ст. 74, 70 УК РФ частично присоединен приговор Волжского городского суда <адрес> 14 марта 2005 г., (п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), окончательно к отбытию назначено наказание в виде 14 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима,
к отделу полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
В судебное заседание истец, ответчик и прокурор, будучи надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного заседания, не явились, ответчик представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому оставил разрешение искового заявление на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 05.09.2022 года <адрес> городским судом <адрес> в отношении ФИО1 после его освобождения по отбытию наказания, назначенного 07.11.2008 года <адрес> городским судом <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8лет с возложением ограничений в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределытерритории <адрес>.
ФИО1 освобождён по отбытию наказания 25.11.2022 года.
Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
ФИО1 поставлен на учёт в отделе полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть обратился с исковым заявлением через непродолжительный период после начала течения сроков административного надзора (менее года).
Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, в нарушении общественного порядка замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет.
Согласно характеристике, представленной инспектором ОУУП и ПДН ОП № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> за время проведения профилактической работы в отделе полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> зарекомендовал себя удовлетворительно, в период нахождения на учете к административной ответственности не привлекался, установленные судом административные ограничения не нарушал, официально не трудоустроен.
Нарушений в период административного надзора ФИО1 не допускалось.
Вместе с тем, исковое заявление не содержит данных, которые бы свидетельствовали о необходимости отмены установленных ограничений через непродолжительный период начала течения административного надзора.
При рассмотрении административного искового заявления суд учитывает доводы ФИО1, приведенные в обоснование заявления, данные о его личности, поведении, а также другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе истребованные судом, категорию преступлений, за которые он был осужден, а также степень влияния установленного административного надзора на условия жизни ФИО1.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из административного искового заявления ФИО1, его жена работает старшим администратором вахтового поселка <адрес> Во время исполнения трудовых обязанностей она проживает с родителями по адресу: <адрес>. В вахтовом поселке <адрес> ему поступило предложение о работе слесарем аварийно-ремонтных работ в ООО «<данные изъяты>». Проживать он планировал у родителей супруги по указанному адресу.
Вместе с тем, заявленные требования не являются основанием к отмене установленного ограничения.
Согласно п.5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам.
Также в соответствии с п.7.4 Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № о Порядке осуществления административного надзора, сотрудники внутренних органов при изменении поднадзорным лицом места жительства выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия. П.7.10 Приказа закреплено, что органы внутренних дел направляют дополнительно информационную карточку в дежурную часть в случае изменения места жительства, пребывания или фактического нахождения, данных документа, удостоверяющего личность, и других данных поднадзорного лица.
При указанных обстоятельствах на законодательном уровне отсутствует ограничение на смену места жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор, это является его правом. Для сотрудников органов внутренних дел установлен порядок их действий при намерении поднадзорного лица изменить место жительства.
Ограничения в виде запрета на перемену места жительства решением Камышинского городского суда <адрес>от 05 сентября 2022 года в отношении ФИО2 не установлено.
Более того, ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания то место жительство поднадзорного устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов.
Данное разъяснение прямо закрепляет, что выбор места жительства поднадзорного лица является его правом.
Ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрета покидать определённое муниципальное образованием, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в приведённых случаях, в том числе для заключения трудового договора, прохождения собеседования или заключения гражданско-правового договора.
Более того, исчерпывающий перечень обстоятельств, закреплённых в ч.3 ст.12 указанного Закона не может лишать права обращения поднадзорного лица в органы внутренних дел с заявлением о разрешении на выезд за установленные пределы территории по иным обстоятельствам, не перечисленным в ч.3 ст.12 указанного Закона, которые могут быть признаны исключительными. Отказ в разрешении может быть обжалован в судебном и (или) административном порядке.
П.6.6 Приказа МВД от 08 июля 2011 года №818 о Порядке осуществления административного надзора, разрешение на пребывание вне жилого помещения и краткосрочный выезд (по обстоятельствам, предусмотренным ст.12 указанного Закона), при поступлении такого уведомления от поднадзорного лица, дает начальник территориального ОВД.
При указанных обстоятельствах достижение цели, ради которой ФИО1 просит об отмене установленного ограничения, урегулировано на законодательном уровне, реализация задач, которые указывает ФИО1, а именно убытие из <адрес> для трудоустройства и последующего проживания в ином регионе, возможно без отмены установленных ограничений, которые необходимо исполнять по вновь избранному месту жительства.
Вместе с тем, решением Камышинского городского суда <адрес> от 05 сентября 2022 года ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы конкретно территории - <адрес>.
Суд приходит к убеждению о возможности изменить ранее установленное административное ограничение в части указания о запрете выезда именно за пределы <адрес>, о чём фактически просит истец в иске.
Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 – частично.
Изменить ранее установленное административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцуг. <адрес>в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>,
- на запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, установленного ст. 65 Конституции Российской Федерации, по избранному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) С.С. Полуэктов
Подлинник решения хранится в материалах дела № (Уникальный идентификатор 54RS0№-70) Кировского районного суда <адрес>.