Дело №2а-1-1099/2022

64RS0007-01-2022-003013-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 год город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Каштановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительных административных ограничений: обязанности являться на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в отношении ФИО1 решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 февраля 2022 года установлен административный надзор до 18 декабря 2026 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа алкогольных напитков. Решением Балашовского районного суда от 20 июня 2022 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор. С решениями суда ФИО1 ознакомлен, письменно предупрежден о продлении срока административного надзора либо установления дополнительных административных ограничениях в случае совершения административных правонарушений, однако, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления. ФИО1 не имеет регистрации на территории г. Балашова и Балашовского района, по месту пребывания характеризуется посредственно, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Явка административного ответчика признана судом необязательной.

Выслушав мнение помощника прокурора Ляхова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 февраля 2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 18 декабря 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа алкогольных напитков в розлив.

16 марта 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, 21 марта 2022 года ознакомлен с решением суда и установленными административными ограничениями, письменно предупрежден о возможном продлении срока административного надзора либо установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Исходя из материалов дела установлено, что ФИО1 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленным судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

Согласно представленным документам, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления: в нарушение обязанности нахождения в жилом помещении, являющемся местом жительства 10 августа 2022 года в 04 час. 30 мин., 09 августа 2022 года в 05 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства, а также 08 августа 2022 года не явился согласно графику прибытия на регистрацию, за что 10 августа 2022 года три раза привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (постановления и.о. мирового судьи судебного участка №1 Балашовского района Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 10 августа 2022 года).

По месту проживания ФИО1 характеризуется посредственно. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, постоянного источника дохода не имеет, общественно-полезной деятельностью не занимается.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, свидетельствующие о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, суд конкретизирует ранее назначенное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации увеличением количества явок до четырех в месяц. Также суд считает необходимым установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них с учетом сведений о личности поднадзорного лица и его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, № года рождения, до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц по установленному графику;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Начало исчисления срока действия дополнительных административных ограничений считать со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Разъяснить ФИО1 ФИО9, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (06 октября 2022 года).

Председательствующий Н.А. Каштанова