дело (УИД) №

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ-ОПФ РФ по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что 09.03.2022 года он обратился в ГУ-ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих проживание или работу истца в период с 26.04.1986 года по 24.09.1986 года в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года. Указывает, что он с 1979 года по настоящее время проживает в , окончил общеобразовательную школу № , получил среднее образование в СПТУ № и с 17.04.1983 года по 25.06.1985 года проходил срочную военную службу по призыву. Вернувшись с армии, истец проживал по адресу: . В ноябре 1985 года истец устроился на работу в МП «Мценское», где работал до 1987 года. Дата он заключил брак и с супругой стал проживать по адресу: . Дата у истца в родился сын Б.А.М..

По указанным основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на ГУ-ОПФ РФ по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на три года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отказе в назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 указанного закона, указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26.04.1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30.06.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился Дата в . С 25.09.1986 года по 19.05.1988 года истец зарегистрирован по адресу: ; с 14.06.1988 года по 07.07.2000 года истец зарегистрирован по адресу: ; с 26.06.2001 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: .

09.03.2022 года истец обратился в ГУ-ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, ГУ-ОПФ РФ по Орловской области отказало ФИО1 в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 11 лет 03 месяца 13 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона на два года и выхода на пенсию в возрасте 58 лет, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии за №.

Сведений о регистрации ФИО1 с 26.04.1986 года по 24.09.1986 года не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие регистрации в спорный период времени, судом установлено, что в 1982 году ФИО1 окончил 10 классов средней школы № г. Мценска Орловской области и с 18.04.1983 года по 25.06.1985 года проходил службу в рядах Советской Армии в войсковой части 2019. По прибытию из Советской Армии ФИО1 08.07.1985 года в военкомате г. Мценска Орловской области встал на воинский учет.

Данные обстоятельства подтверждаются военным билетом истца и справкой военного комиссариата г. Мценска Орловской области

Судом установлено, что 14.09.1985 года ФИО1 вступил в брак с ФИО3, которая проживала и была зарегистрирована на момент регистрации брака по адресу: , брак между которыми был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от 04.02.2005 года.

Согласно записи акта о заключении брака № от 14.09.1985 года, местом постоянного жительства истца на момент регистрации брака указан адрес: .

Дата у супругов ФИО4 родился сын Б.А.М., уроженец , что подтверждается справкой о рождении № от 07.07.2022 года и записью акта о рождении № от 01.07.1986 года.

При этом согласно записи акта о рождении № от 01.07.1986 года, регистрацию ребенка осуществлял истец ФИО1, указывая свой адрес при регистрации сына: .

Как следует из карты профилактических прививок, с момента рождения ФИО5 наблюдался в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Мценская центральная районная больница» и его адрес значился , а потом .

Из объяснений свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 следует, что ФИО1 проживал с бабушкой в квартире по адресу: . Дата истец зарегистрировал брак с ФИО3, после регистрации которого стал проживать в квартире у родителей супруги по адресу: . В 1988 году супруги ФИО4 вместе с сыном А. переехали в квартиру по адресу: . ФИО1 с 1985 года работал водителем в МП «Мценское».

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 13.09.1986 года проживал с бабушкой ФИО8 в квартире по адресу: , а с 14.06.1986 года по 24.09.1986 года с супругой ФИО3 по адресу: , территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом установленного факта его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на три года и такое право у истца возникло 09.03.2022 года.

Как установлено судом, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 09.03.2022 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 09.03.2022 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с 09.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 сентября 2022 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова