Дело № 2а-2240/2022 УИД: 23RS0013-01-2022-003217-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Сильчевой О.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток, по 04.10.2022 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2, , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 22.02.2022 Центральным районным судом г. Сочи, Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в колонии - поселении. 06.04.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2, которому въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 06.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 08.04.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ КП №12 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО2, 08.04.2022 в 17ч.30 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решение о депортации не исполнено. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю: 13.04.2022 направлен запрос в посольство в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству, и в случае установления гражданства документированием его свидетельством на возвращение. 22.06.2022 поступил ответ из Посольства в Российской Федерации о не предоставлении возможности выдачи Свидетельства на въезд (возвращение) в гражданина ФИО2 21.04.2022; 03.06.2022; 08.07.2022, 29.08.2022 направлены запросы в Консульский отдел при посольстве Швейцарии в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству , и в случае установления гражданства документированием его свидетельством на возвращение, освободив от уплаты консульского сбора и иных сборов, однако ответ до настоящего времени не поступил. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.07.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 60 суток по 04.09.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.08.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 60 суток по 04.10.2022. На основании вступившего в силу от 24.07.2021 Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства», положениями которого предусмотрена выдача лицу без гражданства, находящемуся в Российской Федерации и не имеющему документов, удостоверяющих личность лица, от 27.07.2022 ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому р-ну на основании приказа МВД России № от 04.06.2021 « Об утверждении формы и описания бланка временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации, форм заявлений о выдаче и замене временного удостоверения лица без гражданства в Российской Федерации» на имя ФИО2 было выдано «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» №.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора Гулькевичского района полагавшую, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

22.02.2022 Центральным районным судом г. Сочи, Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в колонии - поселении.

06.04.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2, которому въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

06.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

08.04.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ КП №12 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО2, 08.04.2022 в 17ч.30 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.04.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 07.07.2022.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Решение о депортации не исполнено.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю 13.04.2022 направлен запрос в посольство в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству, и в случае установления гражданства документированием его свидетельством на возвращение.

22.06.2022 поступил ответ из Посольства в Российской Федерации о не предоставлении возможности выдачи Свидетельства на въезд (возвращение) в Республику Абхазия гражданина ФИО2

21.04.2022, 03.06.2022, 08.07.2022, 29.08.2022 направлены запросы в Консульский отдел при посольстве Швейцарии в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству , и в случае установления гражданства документированием его свидетельством на возвращение, освободив от уплаты консульского сбора и иных сборов, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.07.2022 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен на срок до 60 суток по 04.09.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.08.2022 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен на срок до 30 суток по 04.10.2022.

22.09.2022 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району на имя ФИО2 выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации №.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (с 08.04.2022), 22.09.2022 ФИО2 выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» №

Учитывая изложенное, в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лицу, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 23.09.2022.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко