Дело № 2а-730/2023

УИД 19RS0011-01-2023-001171-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 02 августа 2023 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лахтюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2, Управлению имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к руководителю Управлению имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2 об оспаривании решения, мотивируя свои требования тем, что она неоднократно обращалась в Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о согласовании предоставления несформированного, находящегося в муниципальной собственности, земельного участка т/п № 1, площадью 45 кв.м., расположенного рядом с земельным участком по адресу: .... На указанные обращения она получала необоснованные отказы. В связи с чем, просила признать незаконным ответ Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 13.01.2023 и обязать выдать ей (ФИО3) согласование о предоставлении земельного участка т/п № 1.

На основании определения Усть-Абаканского районного суда РХ от 09.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ, Управление).

В судебном заседании ФИО3 административный иск поддержала в полном объеме, представила письменные пояснения, дополнительно суду с учетом уточнений требований пояснила, что она в своем обращении просила ей согласовать предоставление земельного участка т\п № 1, однако, руководитель Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ необоснованно отказала в согласовании предоставления земельного участка в ответе от 13.01.2023 ***. Кроме того, в ответе на её обращение необоснованно указано на отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку она просила согласовать предоставление земельного участка т/п № 1, тем самым руководитель Управления дала ответ не по существу. На основании изложенного, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ ФИО4, действующая на основании доверенности, руководитель Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя Управления ФИО4 в суд поступили письменные возражения, в которых указала, что с административными исковыми требованиями не согласна, поскольку 09.01.2023 в Управление поступило обращение ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером *** Поскольку в нарушение п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) в поступившем заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, основание предоставление и цель использования земельного участка, ФИО1 был дан ответ о возврате её заявления. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.01.2023 ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений с заявлением о выделении земельного участка площадью 72 кв.м. с кадастровым номером ***, находящегося в муниципальной собственности по адресу: ...

Указанное обращение зарегистрировано в Управлении 09.01.2023 за ***.

Из ответа руководителя Управления от 13.01.2023 *** следует, что вышеуказанное заявление возвращено ФИО1, поскольку оно подано с нарушением подп. 1.1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, а также не содержит реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, основание предоставления и цель использования земельного участка.

Оспаривая указанный ответ, административный истце указывает, что она просила согласовать ей предоставление земельного участка т/п № 1.

Однако, с указанным доводом административного истца суд не может согласиться, поскольку из ответа руководителя Управления от 13.01.2023 *** следует, что он подготовлен на обращение ФИО1, зарегистрированное 09.01.2023 ***.

Представленное административным истцом суду обращение от 10.01.2023 о согласовании предоставления земельного участка т/п № 1, судом не принимается во внимание, в связи с тем, что оно создано позднее, чем обращение от 08.01.2023, которое было зарегистрировано в Управлении 09.01.2023 за ***. Кроме того, административный истец в судебном заседании пояснила, что ответ на обращение от 10.01.2023 она не получала и в настоящее время оспаривает ответ Управления от ***

Исследуя ответ Управления от 13.01.2023 *** суд приходи к следующему.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентировано в ст. 39.17 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе: реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; цель использования земельного участка (подп. 1, 4, 7 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ).

Однако, указанные требования законодательства ФИО1 при обращении в Управление не соблюдены.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.17 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Из ответа Управления от 13.01.2023 *** следует, что заявление ФИО1 возвращено заявителю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района РХ какие-либо требования нормативных правовых актов при рассмотрении обращения ФИО1 от 09.01.2023 *** и права административного истца не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к руководителю Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО2, Управлению имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.

Председательствующий А.О. Буцких