КОПИЯ Дело №2а-4706/2022

УИД 50RS0042-01-2022-006358-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Мизиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по , ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Суд, с учетом характера спорных правоотношений изменил вид судопроизводства с гражданского на административный, по ходатайству ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по привлек к участию в деле в качестве ответчика -ФСИН России.

В обоснование требований ФИО1 указал, что содержался в ФКУ СИЗО-8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение требований закона не был обеспечен средствами индивидуальной гигиены: мылом, зубной пастой, зубной щеткой, туалетной бумаго, бритвенными станками, что является нарушением его прав. Посылки и бандероли не получал, магазин не посещал, денежных средств на приобретение средств личной гигиены не имел. Просит взыскать компенсацию морального вреда в результате нарушения условий содержания под стражей в размере 200 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явка обязательной судом не признавалась, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства с использованием видео-конференцсвязи, однако в связи с отклонением ФКУ ИК-24 УФСИН России по , где содержится административный истец, заявки суда о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по и ФСИН России по доверенности ФИО2 требования не признана по доводам, изложенным в письменным возражениях, указав, что административный истец был беспечен необходимыми средствами личной гигиены при поступлении, в последующем предусмотрен заявительный характер для выдачи гигиенических наборов, однако от ФИО1 таких заявлений не поступало. Кроме того указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.

Изучив доводы административного истца, представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу прямого указания статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обоснование своих требований о компенсации за нарушение условий содержания ссылался на нарушение его права на обеспечение средствами личной гигиены.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Аналогичные требования содержатся в п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Согласно Минимальных норм материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 следует, что на 1 человека мужского пола в месяц выдаются хозяйственное мыло 200 гр., туалетное мыло 50 гр., зубная паста (порошок) 30 гр., зубная щетка (на 6 месяцев) 1 шт., одноразовая бритва - 6 шт., туалетная бумага 25 м.

Из представленной суду камерной карты ФИО1 усматривается, что ФИО1 при поступлении ДД.ММ.ГГГГ выданы: матрац - 1, подушка - 1, кружка - 1, ложка - 1, наволочка - 2, одеяло - 1, простынь – 4, полотенце-2, гигиенический набор 1, мыло 200 гр. -1.

Из ведомости выдачи мужского гигиенического набора за апрель 2019 года следует, что ФИО1 осуществлялась выдача указанных средств. Согласно вкладышу мужской гигиенический набор состоит из : туалетного мыла -50 гр., туалетной бумаги 25 м., зубной пасты 30 гр., бритвенные станки одноразовые -6 шт.

Согласно представленным справкам ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по МО за период содержания ФИО1 в указанном учреждении посылки, бандероли, передачи на его имя, а также денежные средства на лицевой счет не поступали.

Представленными в материалы дела накладной от ДД.ММ.ГГГГ, актами списания материальных запасов в виде туалетной бумаги за апрель, июнь, июль 2019 г., списками выдачи туалетной бумаги за апрель, май, июнь, июль 2019 года подтверждается обеспечение ФИО1 средствами индивидуальной гигиены в виде туалетной бумаги.

Из предоставленных суду документов не усматривается, что ФИО1 обращался по поводу предоставления ему гигиенического набора, и ему в этом было отказано.

С учетом изложенного, доводы административного истца о нарушении со стороны Администрации ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по порядка обеспечения гигиеническими средствами суд считает необоснованными, а требования в связи с этим не подлежащими удовлетворению.

Административными ответчиками в ходе рассмотрения дела было заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

В сиу положений ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Проанализировав положения части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснения, изложенные в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47, во взаимосвязи со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности к требованию о компенсации морального вреда не подлежит применению, суд считает доводы административных ответчиков о пропуске срока на обращение за судебной защитой несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ича к ФКУ СИЗО -8 УФСИН России по , ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: подпись Т.А. Базылева