РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-314/2023 (77RS0031-02-2023-004452-18) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека СЗАО г. Москве к ФИО о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании информации запрещенной.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Административному истцу поступило направленной из Росздравнадзор обращение о рекламируемой в сети Интернет сомнительном лекарственном средстве(препарате) для восстановления слуха «Релатон», поставщиком которого является ООО «Биомедальфа»(*).

В ходе рассмотрения данного обращения, установлено, что реализация препарата «Релатон» в сети Интернет осуществляется посредством сайта https://www-relaton.ru, а согласно информации, размещенной на данном сайте – продавцом товара является ООО «БиоМедАльфа», офис которого расположен по адресу: *.

Однако данная информация является ложной, поскольку юридическое лицо ООО «БиоМедАльфа» не зарегистрировано ФНС России и отсутствует в ЕГРЮЛ, т.е. не осуществляет и никогда не существовало ранее.

Офис с номером * по адресу: * фактически отсутствует(по данному адресу расположено здание торгово-офисного комплекса «Строй Дом Академия» состоящее из 4-х этажей). Кроме того, на данном сайте содержится ряд недостоверной информации как в части разрешительных документов, так и «партнеров» сайта(ООО «Торг-Опт»(ИНН <***>) расположено в г. Ставрополе, а не в г. Москве, ООО «Фондер-Групп»(ИНН <***>) прекратило деятельность в июле 2020г.

Кроме того, препарат «Релатон» не является лекарственным средством(как указано на сайте), ни биологической добавкой(БАД), поскольку фактически отсутствует как в государственном реестре лекарственных средств(фармацевтических субстанций) публикацию которого осуществляет Министерство здравоохранения РФ(сайт https://minzdrav.gov.ru), так и в реестре зарегистрированных БАдов, опубликованных на сайте Роспотребнадзора(https://fp.crc.ru/gosregfr/).

Таким образом, согласно информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://www-relaton.ru , выявлено наличие недостоверной(ложной) информации. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://www-relaton.ru предлагается к продаже «лекарственное средство» капли для слуха «Релатон» таковым не являющееся на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, т.к. оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретного наименования, описание продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов9скриншотов). Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение т.н. «лекарства» может любой пользователь, ограничения на передачу копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних.

При этом продавцом товара является несуществующая организация с заведомо ложным адресом места нахождения.

Установлено, что «Релатон» отсутствует в государственном реестре лекарственных средств.

Вместе с тем, на интернет-сайте https://www-relaton.ru на главной странице размещена информация: «…Релатон - это инновационный препарат, чья запатентованная формулане имеет аналогов в мире. Капли на клеточном уровне восстанавливают работу слухового аппарата, предупреждают возникновение серных пробок в ушах… Релатон – это единственное средство, дающее безоперационную коррекцию слуха. Многочисленные исследования, клинические и лабораторные испытания подтверждают эффективность препарата…устраняет воспаления и отиты, избавляет от спазмов и головной боли, усиливает слух в 98 % случаев, не вызывает аллергии…Релатон – это растительное средство, используемое для лечения проблем со слухом и предупреждения их появления. Препарат разрешено использовать в послеоперационном периоде для возможного ускорения реабилитационных процессов. Медикамент применяют для заживления травм механического характера, лечения акустических проблем, восстановления после медицинских вмешательств и приема лекарств. Помимо лечебного воздействия, Релатон защищает органы слуха от негативного воздействий факторов окружающей среды. Наличие первой, второй степеней тугоухости, иных заболеваний – показание к использованию Релатон. Препарат поможет установить развитие патологии, предупредит дальнейшие осложнения, в том числе, полную глухоту. Он поможет избежать операции…как действуют капли для ушей на организм мужчин и женщин: борются с инфекционными заболеваниями; купируют воспалительные процессы; избавляют от боли, шума, заложенности и других негативных симптомов; нормализует процессы кровообращения; нормализует сон; усиливают иммунитет, устраняют серные пробки, предупреждают их дальнейшее возникновение; укрепляют барабанные перепонки, косточки, иные составные части слухового аппарата; восстанавливают утраченные функции слуховых косточек; снимают головные боли; нормализуют температуру тела; нейтрализуют проблемы с ЦНС…Обезболивание. Уже спустя несколько минут после применения капель, исчезают неприятные ощущения и другие проблемы. Борьба с очагом воспаления. Развития патологии затормаживается, исчезают отечность, зуд, заложенность, присущие ей. Нормализация работы вестибулярного аппарата. Регенерация внутреннего уха на клеточном уровне приводит к стабилизации работы всех органов. Человек избавляется от головокружений, нарушений координации движений, других симптомов заболевания. Исчезновение симптомов тугоухости. Улучшает кровообращение, приходит в норму сон.

Применение Релатон по инструкции возвращает потерянный слух естественным путем, избавляет от длительной медикаментозной терапии, других проблем, самое главное, от проведения хирургического вмешательства.

После прохождения полного курса лечения Релатон исчезает необходимость в отношении слухового аппарата…

Не нужно откладывать лечение. Осложнения не заставят себя ждать. Оформите заказ на Релатон на официальном сайте! Верните себе радость слышать уже сегодня, вы удивитесь, заметив, как быстро будет становиться остро слышащим!

Релатон почти не имеет противопоказаний к применению. Использование по инструкции не провоцирует возникновение проблем.

Начинать прием Релатон можно уже после появления первых признаков воспалительной патологии или развития тугоухости, сразу же, как вы почувствовали, что вам становиться плохо слышать…

Есть ли аналоги?

Большая часть медикаментов, продающихся в аптеке, содержит химические вещества. Поэтому они имеют много противопоказаний к применению, часто вызывают побочные реакции, дают непродолжительный эффект.

Такие препараты редко помогают вернуть аудио функции, скорее вызывают расстройства желудочно-кишечного тракта.

Аналогов по своему составу и цене Релатон не имеет…

Основные преимущества Релатон: натуральный состав; отсутствие химии; быстрое достижение результатов; цена; полное восстановление слуха; долгое сохранение достигнутого эффекта; минимум противопоказаний; простота использования; отсутствие побочных эффектов; предупреждение развития осложнений…

Релатон не дает мгновенного эффекта. Если вы слышите такие утверждения, будьте уверены, это – развод. По-настоящему эффективное средство будет работать постепенно, восстанавливая имеющиеся повреждения, возвращая радость слуха.

Релатон содержит специально подобранные вещества, которые взаимодополняют друг друга. За счет этого, появление первых результатов не заставляет себя ждать. Рекомендуется пройти полный курс, тогда эффект будет максимальным.

Показания к назначению

Релатон показан для лечения уже существенных болезней и профилактики их дальнейшего возникновения.

Показания к приему Релатон: шум, заложенность; головные боли; снижение остроты слуха; частые отиты и другие заболевания; боли в ушах; нарушения со стороны вестибулярного аппарата.

Компоненты Релатон обеспечивают мощное иммуностимулирующее взаимодействие. Поэтому его прописывают во время сезона простуд, чтобы поднять иммунитет и снизить частоту инфекционных заболеваний.

Фармакологические свойства

После проникновения в организм, действующие вещества: нормализуют питание барабанной перепонки, улитки; восстанавливают работу вестибулярной системы; улучшает нервно-импульсную проводимость; защищают от неврологических изменений; предупреждают развитие тугоухости; стимулируют укрепление клеточного и гуморального иммунитета; восстанавливают работу нервной системы; избавляет от боли, заложенности, звона, шума, вертиго и головокружения…».

В разделе «Сертификаты качества» на интернет0сайте https://www-relaton.ru размещены некие документы, поименованные как декларация о соответствии, сертификат соответствия протокол исследования9анализа), неотносящиеся к препарату, реализуемому на указанном сайте.

На данном сайте размещена информация о продаже лекарственного препарата - Релатон, который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств и не может реализовываться на территории Российской Федерации. Данная информация подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению. Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц. Также открытый доступ к указанному сайту создает возможность доступа к информации, побуждающей к совершению уголовно наказуемых деяний, что недопустимо.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ» на странице https://www-relaton.ru, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено; решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Управление Федеральной службы г надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу Старокаширское шоссе, д. 2, корп. 10, ГСП-7, <...>) для включения сайта https://www-relaton.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, согласно ч. 1 ст. 40 КАС РФ, ст. 40 и 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012г. № 643) в пределах своей компетенции вправе обращаться в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве поступило направленной из Росздравнадзор обращение гр. П(сх. № 9131/Ж-2023 от 10.02.2023г.) о рекламируемой в сети Интернет сомнительном лекарственном средстве(препарате) для восстановления слуха «Релатон», поставщиком которого является ООО «Биомедальфа»(*).

В ходе рассмотрения данного обращения, установлено, что реализация препарата «Релатон» в сети Интернет осуществляется посредством сайта https://www-relaton.ru, а согласно информации, размещенной на данном сайте – продавцом товара является ООО «БиоМедАльфа», офис которого расположен по адресу*.

Однако данная информация является ложной, поскольку юридическое лицо ООО «БиоМедАльфа» не зарегистрировано ФНС России и отсутствует в ЕГРЮЛ, т.е. не осуществляет и никогда не существовало ранее.

Офис с номером * по адресу: *фактически отсутствует(по данному адресу расположено здание торгово-офисного комплекса «Строй Дом Академия» состоящее из 4-х этажей). Кроме того, на данном сайте содержится ряд недостоверной информации как в части разрешительных документов, так и «партнеров» сайта(ООО «Торг-Опт»(ИНН <***>) расположено в г. Ставрополе, а не в г. Москве, ООО «Фондер-Групп»(ИНН <***>) прекратило деятельность в июле 2020г.

Кроме того, препарат «Релатон» не является лекарственным средством(как указано на сайте), ни биологической добавкой(БАД), поскольку фактически отсутствует как в государственном реестре лекарственных средств(фармацевтических субстанций) публикацию которого осуществляет Министерство здравоохранения РФ(сайт https://minzdrav.gov.ru), так и в реестре зарегистрированных БАдов, опубликованных на сайте Роспотребнадзора(https://fp.crc.ru/gosregfr/).

Таким образом, согласно информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://www-relaton.ru , выявлено наличие недостоверной(ложной) информации. В соответствии с информацией, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте https://www-relaton.ru предлагается к продаже «лекарственное средство» капли для слуха «Релатон» таковым не являющееся на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара и представленным на фотоснимках с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обращенное к неопределенному кругу лиц, которое признается публичной офертой, т.к. оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Таким образом, на сайте с URL-адресом: размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретного наименования, описание продукции, что подтверждается копиями страниц с сайтов9скриншотов). Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать материалы в электронном варианте, а также сделать заказ на приобретение т.н. «лекарства» может любой пользователь, ограничения на передачу копирование и распространение отсутствуют. Заказы на приобретение и доставку данной продукции оформляются без ограничения по возрасту, включая несовершеннолетних.

При этом продавцом товара является несуществующая организация с заведомо ложным адресом места нахождения.

Установлено, что «Релатон» отсутствует в государственном реестре лекарственных средств.

Вместе с тем, на интернет-сайте https://www-relaton.ru на главной странице размещена информация: «…Релатон - это инновационный препарат, чья запатентованная формулане имеет аналогов в мире. Капли на клеточном уровне восстанавливают работу слухового аппарата, предупреждают возникновение серных пробок в ушах… Релатон – это единственное средство, дающее безоперационную коррекцию слуха. Многочисленные исследования, клинические и лабораторные испытания подтверждают эффективность препарата…устраняет воспаления и отиты, избавляет от спазмов и головной боли, усиливает слух в 98 % случаев, не вызывает аллергии…Релатон – это растительное средство, используемое для лечения проблем со слухом и предупреждения их появления. Препарат разрешено использовать в послеоперационном периоде для возможного ускорения реабилитационных процессов. Медикамент применяют для заживления травм механического характера, лечения акустических проблем, восстановления после медицинских вмешательств и приема лекарств. Помимо лечебного воздействия, Релатон защищает органы слуха от негативного воздействий факторов окружающей среды. Наличие первой, второй степеней тугоухости, иных заболеваний – показание к использованию Релатон. Препарат поможет установить развитие патологии, предупредит дальнейшие осложнения, в том числе, полную глухоту. Он поможет избежать операции…как действуют капли для ушей на организм мужчин и женщин: борются с инфекционными заболеваниями; купируют воспалительные процессы; избавляют от боли, шума, заложенности и других негативных симптомов; нормализует процессы кровообращения; нормализует сон; усиливают иммунитет, устраняют серные пробки, предупреждают их дальнейшее возникновение; укрепляют барабанные перепонки, косточки, иные составные части слухового аппарата; восстанавливают утраченные функции слуховых косточек; снимают головные боли; нормализуют температуру тела; нейтрализуют проблемы с ЦНС…Обезболивание. Уже спустя несколько минут после применения капель, исчезают неприятные ощущения и другие проблемы. Борьба с очагом воспаления. Развития патологии затормаживается, исчезают отечность, зуд, заложенность, присущие ей. Нормализация работы вестибулярного аппарата. Регенерация внутреннего уха на клеточном уровне приводит к стабилизации работы всех органов. Человек избавляется от головокружений, нарушений координации движений, других симптомов заболевания. Исчезновение симптомов тугоухости. Улучшает кровообращение, приходит в норму сон.

Применение Релатон по инструкции возвращает потерянный слух естественным путем, избавляет от длительной медикаментозной терапии, других проблем, самое главное, от проведения хирургического вмешательства.

После прохождения полного курса лечения Релатон исчезает необходимость в отношении слухового аппарата…

Не нужно откладывать лечение. Осложнения не заставят себя ждать. Оформите заказ на Релатон на официальном сайте! Верните себе радость слышать уже сегодня, вы удивитесь, заметив, как быстро будет становиться остро слышащим!

Релатон почти не имеет противопоказаний к применению. Использование по инструкции не провоцирует возникновение проблем.

Начинать прием Релатон можно уже после появления первых признаков воспалительной патологии или развития тугоухости, сразу же, как вы почувствовали, что вам становиться плохо слышать…

Есть ли аналоги?

Большая часть медикаментов, продающихся в аптеке, содержит химические вещества. Поэтому они имеют много противопоказаний к применению, часто вызывают побочные реакции, дают непродолжительный эффект.

Такие препараты редко помогают вернуть аудио функции, скорее вызывают расстройства желудочно-кишечного тракта.

Аналогов по своему составу и цене Релатон не имеет…

Основные преимущества Релатон: натуральный состав; отсутствие химии; быстрое достижение результатов; цена; полное восстановление слуха; долгое сохранение достигнутого эффекта; минимум противопоказаний; простота использования; отсутствие побочных эффектов; предупреждение развития осложнений…

Релатон не дает мгновенного эффекта. Если вы слышите такие утверждения, будьте уверены, это – развод. По-настоящему эффективное средство будет работать постепенно, восстанавливая имеющиеся повреждения, возвращая радость слуха.

Релатон содержит специально подобранные вещества, которые взаимодополняют друг друга. За счет этого, появление первых результатов не заставляет себя ждать. Рекомендуется пройти полный курс, тогда эффект будет максимальным.

Показания к назначению

Релатон показан для лечения уже существенных болезней и профилактики их дальнейшего возникновения.

Показания к приему Релатон: шум, заложенность; головные боли; снижение остроты слуха; частые отиты и другие заболевания; боли в ушах; нарушения со стороны вестибулярного аппарата.

Компоненты Релатон обеспечивают мощное иммуностимулирующее взаимодействие. Поэтому его прописывают во время сезона простуд, чтобы поднять иммунитет и снизить частоту инфекционных заболеваний.

Фармакологические свойства

После проникновения в организм, действующие вещества: нормализуют питание барабанной перепонки, улитки; восстанавливают работу вестибулярной системы; улучшает нервно-импульсную проводимость; защищают от неврологических изменений; предупреждают развитие тугоухости; стимулируют укрепление клеточного и гуморального иммунитета; восстанавливают работу нервной системы; избавляет от боли, заложенности, звона, шума, вертиго и головокружения…».

В разделе «Сертификаты качества» на интернет-сайте https://www-relaton.ru размещены некие документы, поименованные как декларация о соответствии, сертификат соответствия протокол исследования9анализа), неотносящиеся к препарату, реализуемому на указанном сайте.

В Российской Федерации о распространение информации в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связинастоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

Из нормы пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На данном сайте размещена информация о продаже лекарственного препарата - Релатон, который не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств и не может реализовываться на территории Российской Федерации. Данная информация подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению. Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц. Также открытый доступ к указанному сайту создает возможность доступа к информации, побуждающей к совершению уголовно наказуемых деяний, что недопустимо.

В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона № 61-ФЗ разрешена розничная торговля лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализацию или ввоз территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконное производство, реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пунктов 1, 5.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322 (далее - Положение), Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации(часть 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если полагают, что действия(бездействие) административного ответчика не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права и законные интересы граждан (ст. 40 КАС РФ).

Статьей 46 Закона о защите прав потребителей установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей установлено, что должностные лица органов государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В результате изучения интернет-сайте https://www-relaton.ru установлено, что неизвестным лицом производится реализация некоего вещества, называемого РЕЛАТОН под видом лекарственного препарата, отсутствующего в реестре лекарственных средств.

Потребитель согласно части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе(исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца(изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергосбережения и договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно пункту 18 Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020г. № 2463(далее - Правила продажи), при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, согласно пункту 19 Правил продажи обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российское Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество(при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и(или) номер телефона.

Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети «Интернет» (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).

В соответствии с пунктом 26 Правил продажи продажа лекарственных препаратов для медицинского применения при дистанционном способе продажи товара осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020г. № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом».

Розничная торговля лекарственными препаратами дистанционным способом осуществляется аптечными организациями (за исключением индивидуальных предпринимателей), имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами и владеющими такой лицензией не менее одного года (далее – аптечная организация), при наличии оборудованных помещений (мест) для хранения сформированных заказов в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации; сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») или предусмотренного пунктом 5 1 настоящих Правил договора с юридическим лицом, являющимся владельцем агрегатора информации о товарах (услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее - владелец агрегатора). Допускается наличие мобильного приложения; собственной курьерской службы, имеющей оборудование, обеспечивающее поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов, или договора с иными лицами, осуществляющими доставку с использованием такого оборудования; электронной системы платежей и (или) мобильных платежных терминалов, предназначенных для проведения элетронных платежей, в том числе с помощью банковских карт, непосредственно в месте оказания услуги.

Учитывая вышеизложенное, и согласно используемым в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» основным понятиям «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке», «объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама», «товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот», «ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации», указанные на странице https://www-relaton.ru предложения к продаже лекарственное средство» капли для слуха «РЕЛАТОН» являются ненадлежащей рекламой, создают угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой продукции для жизни, здоровья граждан.

Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию размещенную на сайте в сети «Интернет» https://www-relaton.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения Интернет-сайта на странице https://www-relaton.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Р.А. Лутохина

Решение принято в окончательной форме 10.08.2023 г