Дело №

18RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 23 января 2023 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> действующего в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>. к Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса трубы надземного, взыскании судебных издержек

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетнего обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса трубы надземного, взыскании судебных издержек.

В обоснование иска истец ссылается на следующее. ФИО1 является законным представителем ФИО3 правообладателя земельного участка общей площадью 1574+/-17 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> д.Малиново <адрес> кадастровым номером №

Выписке из ЕГРН отсутствует какая-либо информация об ограничениях и обременениях на земельном участке.

Однако, по земельному участку с кадастровым номером № проходит труба надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, с помощью которой обеспечивается газом соседний дом, расположенный по адресу: д.Малиново 5.

Газоснабжение жилых домов построено без необходимых на то согласований предыдущим собственником недвижимости.

Нахождение газопровода на участке нарушает права истца, поскольку лишен возможности пользоваться участком в соответствии с его целевым назначением – ведение личного подсобного хозяйства, а именно невозможно использовать сельскохозяйственную технику для вспахивания и культивирования земли. Кроме того наличие газопровода исключает возможность возвести на участке жилой дом и другие постройки.

Истец обратился к ответчику с требованием убрать указанные препятствия, был получен отказ, обосновав, что затраты на работы по переносу трубы бюджетом на 2021-2022 годы не предусмотрены.

К участию в деле в качестве 3 лиц привлечены ФИО5 (собственник земельного участка №), АО «Газпром газораспределение Ижевск»

В судебное заседание не явились истец, ответчик, 3 лицо <данные изъяты>., АО «Газпром газораспределение Ижевск» извещены надлежащим образом. Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствии сторон.

В ходе судебного рассмотрения от представителя 3 лица АО «Газпром газораспределение Ижевск» представили отзыв на исковое заявление в котором указано следующее: Согласно п.п.»з» п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. Учитывая, что средняя глубина вспашки земли составляет от 20 до 30 см, истец имеет возможность обрабатывать земельный участок (вскапывать, перекапывать и рыхлить почву) с помощью штыковой лопаты ( средняя длина лезвия 25-30 см).

Таким образом, истец не лишен возможности возделывания принадлежащего ему земельного участка.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. п. 45, 46 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок кадастровый № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3 приобрел в собственность земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1574+/-14 кв.м., кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРН).

Собственником трубы газопровода низкого давления является Администрация МО <адрес> Удмуртской Республики. Постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «<адрес>» и входящим в его состав муниципальным образованием «Вараксинское» и письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией СМП «Газофикация», РОАО «Удмуртгаз», ОАО «Ижевскгаз», органом Госгортехнадзором вынесено решение о приемке законченного строительством газопровода низкого давления в д.<адрес> о чем составлен акт.

Из письменных материалов дела, ситуационного плана установлено, что в д.Малиново проходит газопровод низкого давления

Обращаясь в суд с иском о переносе трубы надземного газопровода низкого давления ФИО1 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ссылался на нарушение своего права собственности на землю в связи с нахождением на участке объекта сети газораспределения, принадлежащего Администрации МО « муниципальный округ <адрес> Удмуртской Республики».

Из материалов дела следует газопровод был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ объект: «Газопровод низкого давления д.Малиново, назначение газопровода связано с обеспечением населения газом жилых домов по адресу: д.Малиново <адрес>., согласование размещения данного объекта в установленном законом порядке с истцом - собственником земельного участка кадастровый № не произведено.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу о доказанности нарушения прав истца, как собственника земельного участка, нахождением на нем спорного объекта.

Вместе с тем суд отмечает, что необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом (ст. 304 ГК Российской Федерации) является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

Нахождение газопровода на участке нарушает права истца, поскольку лишен возможности пользоваться участком в соответствии с его целевым назначением – ведение личного подсобного хозяйства, а именно невозможно использовать сельскохозяйственную технику. Кроме того наличие газопровода исключает возможность возвести на участке жилой дом и другие постройки.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по транспортировке и поставкам газа посредством использования газораспределительной системы, являющейся имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газораспределительная система в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям и находится в собственности организации, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Разработанные на основании вышеназванного федерального закона Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878 (далее - Постановление N 878), предусматривают, что в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках (п. 4).

Охранная зона газораспределительной сети - это территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопровода и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Согласно подпункту "б" пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей, для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил установлено, что на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Согласно п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон. В частности могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Приложения 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно абзацу пятому пункта 6 статьи 90 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Закона 342-ФЗ) границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ комиссией СМП «Газофикация», РОАО «Удмуртгаз», ОАО «Ижевскгаз», органом Госгортехнадзором вынесено решение о приемке законченного строительством газопровода низкого давления в д.<адрес> о чем составлен акт.

При таких обстоятельствах возложить на Администрации МО « муниципальный округ <адрес> Удмуртской Республики» обязанности устранить нарушения права собственности истца на земельный участок.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса трубы надземного, взыскании судебных издержек удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО «<адрес> Удмуртской Республики» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1574+/-17 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>, путем переноса трубы надземного газопровода низкого давления Д=57 мм за пределы границы земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» в пользу ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его оглашения, через суд вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Д.В. Орлов