Решение по делу № 2А-2242/2023 от 08.08.2023 - о признании незаконными постановления возбуждении исполнительного производства от <дата>, его приостановлении, освобождении от исполнительского сбора.

Дело ###а-2242/2023

УИД: 33RS0###-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 августа 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП Октябрьского района <...>, ОСП Октябрьского района <...> ФИО5, ОСП Октябрьского района <...>, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановления возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, его приостановлении, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд <...> к административным ответчикам с вышеназванным административным иском, в котором просит:

признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП Октябрьского района <...> о возбуждении исполнительного производства ###-ИП, возбужденного на основании решения мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

приостановить исполнительное производство ###-ИП, возбужденного на основании решения мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и до разрешения спора);

освободить административного истца от исполнительского сбора по исполнительному производству ###-ИП, возбужденному на основании решения мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи в адрес ФИО3 поступили документы, в которых содержалась информация, что ООО «Ашан» получил исполнительный лист о взыскании оплаты интернет заказов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 006,07 рублей и 5 835,97 рублей.

Заказы до настоящего времени ей не получены, напротив в ОСП Октябрьского района <...> ведется другое исполнительное производство об обязании ООО «Ашан» поставить товары по интернет-заказам №###, 1070989 на сумму 5 006,07 рублей и 5 835,97 рублей.

При этом ряд товаров из интернет-заказов отсутствует, судьба торговой сети в условиях санкций не известна, истица готова оплатить товар в момент их получения, однако ООО «Ашан» не исполняет решение суда.

Постановление ОСП является неправомерным.

К участию в деле заинтересованными лицами привлечены СПИ ОСП Октябрьского района <...> ФИО6, СПИ ОСП Октябрьского района <...> ФИО7, начальник ОСП Октябрьского района <...> ФИО9

ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района <...> УФССП России по Владимирской области ФИО5, ОСП Октябрьского района <...>, УФССП России по Владимирской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались, в дело представлены материалы исполнительного производства.

Заинтересованные лица - СПИ ОСП Октябрьского района <...> ФИО6, ФИО7, начальник ОСП Октябрьского района <...> ФИО9, ООО «Ашан» в суд не явились, представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещались.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из указанной нормы, юридически значимыми обстоятельствами по указанной категории дел является одновременно несоответствие действий судебного пристава-исполнителя закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца. Такая совокупность условий по настоящему делу имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами судебных актов, на основании которых выдаются исполнительные листы, являющиеся одним из видов исполнительного документа (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Постановления судебного пристава-исполнителя, которые могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ) подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления этих прав на момент рассмотрения дела.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Установлено, что решением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Ашан» в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда поставить ФИО3 товар по интернет-заказу ### от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Накладки на мебельные ножки Auchan ФИО2 12 мм, набор 4 шт., 10 шт.;

Чай зеленый Магсоnу Сенча паровой листовой, 50 г, 4 шт.

Чайный набор Actuel Амалия, 2 предмета, 2 шт.

Прокладки ежедневные Auchan Зеленая ФИО2 Normal, 20 шт, 20 шт.

Молочник Actuel Olimpia фарфоровый 10,5x8x8,9 см, 200 мл, 4 шт.

Тарелка для пасты Actuel Olimpia фарфоровая белая, 30x30x3 см, 4 шт.

Тунец «Рассвет» кусочками в оливковом масле, 185 г, 4 шт.

Набор полотен по металлу Auchan ФИО2, 5 предметов, 1 шт.

Миска Actuel Корали керамическая 13,5x13,5x8 см, 500 мл, 6 шт.

Чай зеленый Denker Chinese Classic китайский в пакетиках, 20x2,5 г, 4 шт.

Кофейник Actuel Olimpia фарфоровый, 21x11,5x16 см, 1 шт.

Чайник заварочный Olimpia Actuel белый 20x12,5x13,5 см, 700 мл, 1 шт.

Кофе растворимый Jacobs Monarch сублимированный, 150 г, 1 шт.

Чай молочный «Зеленая Панда» Туман китайский оолонг крупнолистовой, 100 г, 1 шт.

Кофе молотый Jardin Americano Crema жареный, 250 г, 1 шт.

Приправа Maggi На второе для макарон в сливочно-сырном соусе с курицей и грибами, 30 г, 2 шт.

Соусник Аctuel Olimpia фарфоровый 21,2x7,2x10 см, 300 мл, 4 шт.

Кухонное полотенце Actuel хлопок серое, 50x70 см, 2 шт.

Брызгогаситель Appetite из нержавеющей стали, 29 см, 1 шт.

Рассекатель пламени с деревянной ручкой, 21 см, 2 шт.

Форма для запекания Actuel круглая керамическая, 26x3,5x26 см, 1 шт.

Форма для выпечки «Каждый день» силиконовая, 23,5x11,5x6 см, 1 шт.

Дуршлаг La Sella из нержавеющей стали 3л, 1 шт.

Сушилка навесная «Полимербыт» на раковину, 1 шт.

Прищепки для белья Fresh Code полипропилен 1x7 см, 20 шт, 4 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ашан» в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда поставить ФИО3 товар по интернет-заказу ### от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- Фарш «Краснобор» из индейки охлажденный, 500 г, 1 шт.

- Стакан Actuel Карен стекло, 270 мл, 10шт.

- Молочник Actuel Olimpia фарфоровый 10,5x8x8,9 см, 200 мл, 8 шт.

- Чайник заварочный Olimpia Actuel белый 20x12,5x13,5 см, 700 мл, 3 шт.

- Подставка для торта 2-х уровневая Actuel Erika стеклянная, 25 см и 20 см, 2 шт.

- Кофейник Actuel Olimpia фарфоровый, 21x11,5x16 см, 3 шт.

Миска Actuel Корали керамическая 13,5x13,5x8 см, 500 мл, 6 шт.

Тарелка суповая Actuel Дженни фарфоровая белая, 18 см, 10 шт.

Тарелка десертная Actuel Дженни фарфоровая серая, 16 см, 5 шт.

- Прокладки ежедневные Auchan Зеленая ФИО2 Normal, 20 шт, 20 шт.

- Прокладки гигиенические Auchan ФИО2 дневные макси, 20 шт, 20 шт.

- Нож для рыбы Actuel Олимпия сталь, 20,5 см, 8 шт.

- Расческа для волос «Дамское счастье» деревянная, 2 шт.

- Крупа рисовая «Карачиха» пропаренная, 900 г. 4 шт.

- Нут BRAVOLL1,350 г, 2 шт.

- Горох турецкий Auchan ФИО2 нут, 500 г, 2 шт.

- Ватные палочки «Я самая», 300 шт 2 шт

- Тунец «Рассвет» кусочками в оливковом масле, 185 г, 6 шт.

- Булгур Bravolli 350 г, 2 шт,

- Крупа кукурузная Auchan ФИО2, 500 г, 4 шт.- Крупа гречневая «Алтайская Сказка», 800 г, 6 шт.

- Кофе растворимый Jacobs Crema сублимированный, 70 г, 2 шт.

- Прищепки для белья Fresh Code полипропилен 1x7 см, 20 шт, 6 шт.

- Мяч для софтбола Cups розовый, 12 см, 2 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ашан» в пользу ФИО3 неустойку за просрочку поставки товара за, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 487 руб. 89 коп., штраф за нарушение прав потребителя размере 243 руб. 95 коп,, компенсацию почтовых расходов в сумме 289 руб. 00коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ашан» государственную пошлину в местный бюджет в размере 700 (семьсот) руб. 00 коп.

Обязать ФИО3 оплатить интернет-заказ ### от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5006 руб. 74 коп. и интернет-заказ ### от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 835 руб. 97 коп.

На основании исполнительного листа ВС ### в отношении ФИО3 судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района <...> УФССП России по Владимирской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ###-ИП с предметом исполнения – обязать ФИО3 оплатить интернет-заказ ### от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5006 руб. 74 коп. и интернет-заказ ### от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 835 руб. 97 коп.

Сведений об исполнении судебного акта, равно как и о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства

Согласно части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в перечисленных данной нормой случаях.

Указанный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, по настоящему делу отсутствовали, то постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Исполнительный документ ВС ### имел все необходимые отметки и реквизиты. При этом судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по проверке законности вынесенного судебного акта.

Доводы истицы о находящимся в ОСП исполнительном производстве в отношении ООО «Ашан» (в остальной части решения мирового судьи) и не исполненном до настоящего времени – судом не принимаются, поскольку не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

Суд полагает срок обжалования оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ не пропущенным (ст. 219 КАС РФ)

Административный иск в части требований о приостановлении исполнительного производства ###-ИП, его приостановлении до фактического получения товаров подлежит отклонению в силу нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Таких оснований судом не установлено.

В соответствии с ч.11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения о взыскании с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.п.74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Сведений о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора не имеется, обратного суду не представлено.

По смыслу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Оснований для удовлетворения иска в части освобождения от уплаты исполнительского сбора также не имеется.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП Октябрьского района <...>, ОСП Октябрьского района <...> ФИО5, ОСП Октябрьского района <...>, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановления возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, его приостановлении, освобождении от исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович