УИД 59OS0000-01-2022-000470-51

Дело № 3а-571/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Скороходовой М.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от19сентября2022года №№ ОРС-59/2022/001890, ОРС-59/2022/001891 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:16, **:17 в размере равном их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от19сентября 2022 года №№ ОРС-59/2022/001890, ОРС-59/2022/001891 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:16, **:17 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей. Решениями государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от19сентября2022года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от3июля2016года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Административный истец ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.

Административный ответчик Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрация Соликамского городского округа извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от11декабря2020года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается Государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:16, **:17, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена на основании приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года №СЭД-31-02-2-2-1393 по состоянию на 1 января 2019 года и составляет для земельного участка с кадастровым номером **:16 – 9548002,56 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:17 – 11818927,04 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Административным истцом 23 августа 2022 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от20июня 2022года № 14012022004Г по состоянию на дату оценки 20июня2022года, составленного оценщиком ООО Оценочная кампания «Легион-эксперт» Г.

19 сентября 2022 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения №№ ОРС-59/2022/001890, ОРС-59/2022/001891 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 5 ФСО № 3, пункту 10 ФСО№1, подпункту «б» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от03ноября2022года о назначении экспертизы экспертом Б. представлено экспертное заключение от 28 ноября 2022 года № 22/1107-2, согласно которому эксперт установил, что в отчете об оценке от20июня2022года №14012022004Г имеются несоответствия требованиям Федерального закона от29июля1998года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке от20июня2022года №14012022004Г следующим нормам: пунктам 5, 8д, 8и ФСО № 3, статье 11 Федерального закона от29июля1998года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; есть замечания в части пунктов 8ж ФСО № 3, 22д ФСО № 7 (страницы 9-15 экспертного заключения).

Оснований не доверять выводам эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Сторонами в ходе рассмотрения дела соответствующие ходатайства в связи с несогласием с выводами эксперта не заявлены.

Приведенные выводы экспертного заключения свидетельствуют о том, что экспертом выявлены аналогичные замечания относительно тех, которые указаны в решениях ГБУ «ЦТИ ПК» от 19 сентября 2022 года №№ ОРС-59/2022/001890, ОРС-59/2022/001891, что свидетельствует о их законности.

В связи с тем, что выявленные технические и методологические ошибки представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером **:16 – 6268000рублей, объекта оценки с кадастровым номером **:17 – 8907000рублей.

В данном случае заключение эксперта от 20 июня 2022 года №140120022004Г может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключениях оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявление административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости подано в бюджетное учреждение 23 августа 2022 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 19 сентября 2022 года №№ ОРС-59/2022/001890, ОРС-59/2022/001891 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:16 равной его рыночной стоимости в размере 6268000рублей по состоянию на 20 июня 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:17 равной его рыночной стоимости в размере 8907000рублей по состоянию на 20 июня 2022 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 23августа2022года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.

Решение суда не вступило в законную силу.