Решение по делу № 2-827/2023 от 31.03.2023

2-827/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ПАО«Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании расходов, понесенные по договору при подключении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межорегионгаз Уфа» обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, взыскании расходов, понесенные по договору при подключении.

В обоснование заявленных требований указали, что между ПАО «Газпром газораспределение Уфа и ФИО1, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении объекта капитального строительства <адрес>, к сетям газораспределения Исполнителя, а Ответчик обязался оплатить услуги по подключению. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору. Условия и порядок исполнения Договора о подключении регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор технологического присоединения подпадает под регулирование как специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 ГК РФ, а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Плата за технологическое присоединение в силу ст. 23.2 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоиспольз оборудования к газораспределительным сетям, определяющие ее величину, подле: государственному регулированию.

В соответствии с п. 3.1. Договора о подключении, размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам, и составил 20000,00 руб. том числе НДС 18%. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от заявителя поступила оплата по договору о подключении в размере 20000,00 руб. В соответствии с п. 89 Правил № Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, Исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в п. 112 настоящих Правил. В соответствии с п. 1.4, п. 1.5 договора о подключении Истец выполняет мероприятия по подключению до границы земельного участка Ответчика, указанные в технических условиях, выданных Исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ №, а Ответчик выполняет мероприятия по подключению в пределах своего земельного участка согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнило часть мероприятий по договору о подключении, а именно: выполнил проектно-изыскательное работы на сумму 877,91 руб., без НДС; выполнил строительно-монтажные работы на сумму 33525,89 руб., без НДС.

Итого расходы на выполнение проектно-изыскательных работ и выполнения мероприятий по подключению Объекта к сети газораспределения составили 34403,80 руб., без НДС. Газопровод-ввод низкого давления по адресу <адрес> введен Исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Исполнитель надлежащим образом осуществил действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные настоящим Договором и Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта и пуску газа. Фактические расходы Истца, связанные с реализацией Договора о подключении, составили 34403,80 руб. без НДС. Таким образом, фактические расходы, понесенные ПАО «Газпром газораспределение Уфа» составили: 34403,80 (сумма фактических расходов) - 20 000,00 (оплаченная ответчиком сумма) = 14403,80 руб.

Ответчиком не были исполнены следующие обязательства по Договору о подключении: не выполнено условие п. 2.3.2 Договора о подключении, а именно, Заявителем не выполнены условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; не выполнено условие п. 2.3.3. Договора о подключении, а именно, Заявитель не представил Исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решении в пределах своего земельного участка; не выполнено условие п. 2.3.8. Договора о подключении, а именно, не подписан акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (вместе именуются акты). Согласно результатам проведенного Исполнителем мониторинга выполнения Заявителем технических условий подключения (технологического присоединения) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения строительной части и рекомендации: отсутствуют полы, не отштукатурены стены; не заключены договора на поставку газа и на техническое обслуживание газового оборудования; газовое оборудование отсутствует. Производство пуско-наладочных работ по Договору комплексного обслуживания Исполнителем не выполнено, а также не заключен Договор на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (п. 1.1.3) и не заключен Договор на техническое обслуживание газового оборудования (п. ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием и не обеспечением готовности Объекта Ответчика к подключению. В соответствии с п. 8.2 Договора о подключении, действие договора прекращается по соглашению Сторон и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим договором. В соответствии с п. 5. Договора о подключении в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения Заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим Договором, Исполнитель вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке и потребовать от Заявителя возместить убытки, причиненные таким невыполнением/ненадлежащим выполнением. Со стороны Ответчика обязательства, предусмотренные договором, в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику, не выполнены, соглашение о расторжении договора направленное Ответчику до сих пор не подписано, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении Договора подключения. Таким образом, при прекращении договорного обязательства посредством расторжения договора с одной стороны в пользу другой могут быть взысканы убытки в случаях и размере, установленных законом или соглашением сторон. На основании изложенного просили расторгнуть договор о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1. Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» фактический расходы, понесенные последним, по договору о подключении в размере 14403,80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6576,00 руб.

В последующем истец уточнил требования согласно которым, между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении объекта капитального строительства <адрес>, к сетям газораспределения Исполнителя, а Ответчик обязался оплатить услуги по подключению. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору. Условия и порядок исполнения Договора о подключении регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор технологического присоединения подпадает под регулирование как специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 ГК РФ, а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ и пункту 62 Правил № договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступила оплата по договору о подключении в размере 24 403,80 рублей.

Таким образом, фактические расходы, понесенные ПАО «Газпром газораспределение Уфа» составили: 34403,80 (сумма фактических расходов) - 24403,80 (оплаченная ответчиком сумма) = 10000,00 рублей. На основании изложенного просили взыскать с ФИО1, в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» фактический расходы, понесенные последним, по договору о подключении в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6576,00 руб.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межорегионгаз Уфа» ФИО2 поддержала уточненный иск просила взыскать с ответчика денежные средства в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 576,00 рублей.

В судебном заседании ответчик: ФИО1 с уточненным иском не согласился, просил в иске отказать, пояснил, что всю сумму выплатил.

Таким образом, согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненный иск ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 309.2 Гражданского кодекса Российской Федерации должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Должник на основании пп. 1, 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить кредитору убытки причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ и п. 62 Правил № договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, предусмотренных указанными Правилами.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Судом установлено и из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства <адрес>, к сетям газораспределения исполнителя, а ответчик обязался оплатить услуги по подключению.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по подключению установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что ранее с ФИО1 были заключены 2 договора на технологическое подключение объектов по адресам: <адрес> по договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> по договору <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступила оплата по договору о подключении № в размере 10 000,00 руб., что подтверждается приходным кассовым ордером № от 29.01.20215 г.

При этом суд обращает внимание, что ДД.ММ.ГГГГ так же от ФИО1, поступила оплата по договору о подключении № в размере 10 000,00 руб., что подтверждается приходным кассовым ордером № от 29.01.20215 г., договором о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 89 Правил № заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в п. 112 настоящих Правил.

В соответствии с п. 1.4, п. 1.5 договора о подключении Истец выполняет мероприятия по подключению до границы земельного участка Ответчика, указанные в технических условиях, выданных Исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ №, а Ответчик выполняет мероприятия по подключению в пределах своего земельного участка согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнило часть мероприятий по договору о подключении, а именно: выполнил проектно-изыскательное работы на сумму 877,91 руб., без НДС; выполнил строительно-монтажные работы на сумму 33525,89 руб., без НДС.

Согласно справке о фактических затратах выданной ПАО «Газпром газораспределение Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены фактические затраты при выполнении работ по технологическому присоединению объекта по адресу: <адрес> по договору 11-42-490 от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО1 на сумму 34 403,80 рублей, в том числе: ПИР (проектно-изыскательские работы) 877,91 руб.; СМР (строительно-монтажные работы) 33 525,89 руб.

Таким образом, расходы на выполнение проектно-изыскательных работ и выполнения мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения составили 34403,80 руб., без НДС.

Газопровод-ввод низкого давления по адресу <адрес> введен истцом ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истец надлежащим образом осуществил действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные настоящим Договором и Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа.

Расходы истца, связанные с реализацией договора о подключении 11-42-491 составили 34 403,80 руб. без НДС, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы актом № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. п. 59, 60 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 (действовавших на момент заключения договора и возникновения спорных правоотношений, которые утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547), подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами и содержит существенные условия, в том числе и размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (п. 62, пп. "г" п. 83 Правил N 1314).

Платность услуги по технологическому присоединению прямо предусмотрена ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 8 Закона о газоснабжении к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

В соответствии с пунктом 83 Правил о подключении, технические условия подключения, размер платы за технологическое присоединение являются существенными при заключении договора о подключении.

Согласно статье 23.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 96 Правил размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 309.2 Гражданского кодекса Российской Федерации должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Должник на основании пункта 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Поскольку, ответчиком по данному договору оплачено 24 403,80 рублей (ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 9 403,80 рублей), то с ответчика в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» подлежат взысканию расходы в размере 10 000,00 рублей.

В период рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ФИО1 было заключено соглашение о расторжении договора по подключении от 27.01.20215 г. №, согласно которому договор считается расторгнутым с момента подписания сторонами настоящего соглашения, ранее оплачена заявителем сумма аванса в размере 10 000 рублей удерживается в счет возмещения понесенных исполнителем убытков в размере 34 405,80 рублей, заявитель в течение 5 календарных дней с момента подписания настоящего соглашения о расторжении обязуется возместить исполнителю остаток суммы понесенных исполнителем убытков в размере 24 403,80 рублей.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований о расторжении договора по подключении от 27.01.20215 г. № не имеется, так как договор расторгнут с момента подписания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К иску приложено платежное поручение об уплате государственной пошлины в размере 6 576,00 рублей (6 000 рублей за требования не имущественного характера, 576 рублей за требования имущественного характера).

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 6 576,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ПАО«Газпром газораспределение Уфа» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании расходов, понесенные по договору о подключении, удовлетворить частично.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу ПАО«Газпром газораспределение Уфа» расходов, понесенные по договору о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 576,00 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.