Дело № 2а-3384/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Челябинска

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курмановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, Управлению ФССП по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, Управлению ФССП по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обосновании заявленных требований указав, что судебный пристав Калининского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 по исполнительному производству № 78239/22/74025-ИП от 21.04.2022 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №74025/22/695214. Считает, что указанное постановление незаконное и нарушает право административного истца на недопустимость применения в отношении нее мер принудительного исполнения на время действий моратория, согласно постановления Правительства РФ от 28.03.2022 года №497 «О введении моратория на возбуждении дел о банкроте по заявлениям, подаваемых кредиторами»веден мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом,

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик представитель УФССП России по Челябинской области в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица представитель АО «УСТЭК- Челябинск» судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 64 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в Калининском РОСП г. Челябинска находится исполнительное сводное производство 78239/22/74025-ИП о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло, электроэнергию в отношении должника ФИО7 в размере 27821,70 руб.

01.06.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

06.06.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по солидарному взысканию.

06.06.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

29.06.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением ряда должников, установленных п. 2 Постановления Правительства РФ N 497.

В соответствии с письмом Министерства Юстиции Российской Федерации, от 07.05.2022 года №04-52513/22 приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022 года, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Кроме того, приостановление исполнительного производства носит заявительный характер.

Доказательств, что на административного истца распространяется действие моратория, суду не представлено, в связи, с чем оснований для возложения на должностное лицо обязанности не принимать мер принудительного исполнения произведенного судебным приставом-исполнителем, не имеется.

Кроме того, административный истец обратился в суд с пропуском срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Федеральному закону «О судебных приставах», прав административного истца, как должника по исполнительному производству, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, Управлению ФССП по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022 года