Дело № 2-247/2025

УИД:28RS00014-01-2025-000442-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 03 декабря 2025 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Артышко Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Амурской области поступило письмо от ООО «Оператор - ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением № о том, что по данным ГИС МТ «Честный знак» в ДД.ММ.ГГГГ года выявлено соответствие индикатору рискам п. 38 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» в отношении участника оборота товаров, реализующего конечному потребителю табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукции и устройства для потребления никотинсодержащей продукции - индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН: №, ОГРНИП: №, по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>. Так, согласно вышеуказанной информации, у ИП ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ года по месту осуществления деятельности: <адрес> количество случаев реализации табачной продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ составляет - 244 (шт). Кроме того, по данным письма ООО «Оператор - ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в ГИС МТ «Честный знак» в приложении №, в ДД.ММ.ГГГГ выявлено соответствие индикатору риска п. 39 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» в отношении участника оборота товаров, реализующего конечному потребителю табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукции и устройства для потребления никотинсодержащей продукции - индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> За ДД.ММ.ГГГГ года, количество случаев реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ составляет - 549 шт.. Вышеуказанные факты фиксируемые ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот и свидетельствуют о нарушении п. 11 (1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с нарушением обязательных требований ИП ФИО2 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 11 (1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение ДД.ММ.ГГГГ направлено на электронный адрес <адрес>, указанный индивидуальным предпринимателем при регистрации в ГИС МТ «Честный знак». Возражений на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также ответа о результатах рассмотрения предостережения не поступило. Кроме того, уведомление об объявлении предостережения направлено в Единый портал государственных услуг индивидуального предпринимателя. С целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО2 после объявления предостережения, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований к обороту табачной продукции. В ходе которого в ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о повторных продажах табачной продукции - 80 отклонений по адресу продажи товаров: <адрес>. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: отклонение 8522bfea-740e-4dbe-80ce-e76b0de7a6ca «Повторные продажи» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ 01:02 по МСК, подтвержденное чеком продажи от ДД.ММ.ГГГГ 18:58 №. В соответствии с чеком № от ДД.ММ.ГГГГ проданы сигареты с фильтром ФИО3; Красный DMS, код № по цене 160 руб. 00 коп. за 1 шт., продукция выведена из оборота ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18:58, затем повторно данная продукция выведена из оборота ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при осуществлении деятельности ИП ФИО2 в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения «Повторные продажи», в том числе после объявления предостережения, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения. С целью дальнейшего недопущения нарушений ИП ФИО2 прав неопределенного круга потребителей принято решение об обращении с исковым заявлением в суд. Действия ИП ФИО2 признаются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно выписке из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей), индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН: № ОГРНИП: № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности (ОКВЭД): 47.1 Торговля розничная в неспециализированных магазинах. Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.1 ИП ФИО2 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров. Ответчик, осуществляя продажу табачной продукции с нарушением обязательных требований и продолжая свои противоправные действия, нарушает права потребителей. Определить или индивидуализировать круг лиц, являющихся потребителями в магазине по адресу продажи товаров: <адрес>, не представляется возможным. Учитывая вышеизложенное, просят суд признать действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров (табачной продукции), противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей. Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу, прекратить повторные продажи табачной продукции в торговой точке ответчика. При реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не допускать продажу табачной продукции указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание не явился истец Управление Роспотребнадзора по Амурской области, ответчик ИП ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Поступило заявление от ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявлением согласна.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на официальном сайте Октябрьского районного суда Амурской области http://oktyabrsiy.amr.sudrf.ru/ в разделе «Судебное делопроизводство».

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения лиц участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года предусматривает, что государственные функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются уполномоченным государственным органом и его территориальными органами (должностными лицами). Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор предусматривает предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

B соответствии co статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "O защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон РФ "O защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 "Об утверждении Положения o федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей" установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. N 752, Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 8.18).

Пунктом 7 статьи 40 Закона РФ "O защите прав потребителей" установлено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд c заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона "O защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Закона РФ "O защите прав потребителей", предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.2 и 3 ст. 10 данного Закона).

Как следует из пункта 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - закон N 381-ФЗ), в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно пункта 1 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют предоставление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

Согласно пункта 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с пунктами 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11.1 "Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. N 515, установлено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения o вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии c правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, a также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии c Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944.

Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944 установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации o таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения o возможности или невозможности розничной продажи товара.

Табачная продукция включена в раздел I "Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации o таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 и запрещена к продаже c 01.09.2024.

B соответствии c п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Амурской области поступило письмо от ООО «Оператор - ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением № о том, что по данным ГИС МТ «Честный знак» в ДД.ММ.ГГГГ года выявлено соответствие индикатору рискам п. 38 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 5% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений о наличии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» в отношении участника оборота товаров, реализующего конечному потребителю табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукции и устройства для потребления никотинсодержащей продукции - индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: № ОГРНИП: № по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>.

Согласно вышеуказанной информации у ИП ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ года, по месту осуществления деятельности: <адрес> количество случаев реализации табачной продукции с указанием кодов маркировки ранее выведенной из оборота в ГИС МТ составляет - 244 (шт).

Также по данным письма ООО «Оператор - ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № в ГИС МТ «Честный знак» в приложении №, в ДД.ММ.ГГГГ выявлено соответствие индикатору риска п. 39 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кода маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота, в объеме более 10% среднего объема реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции» в отношении участника оборота товаров, реализующего конечному потребителю табачную, никотинсодержащую, безникотиновую продукции и устройства для потребления никотинсодержащей продукции - индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, по вышеуказанному месту фактического осуществления деятельности, при этом за ДД.ММ.ГГГГ года количество случаев реализации табачной, никотинсодержащей, безникотиновой продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, ранее выведенной из оборота в ГИС МТ составляет - 549 шт..

Вышеуказанные факты фиксируются ГИС МТ «Честный знак».

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Вышеуказанные факты, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот и свидетельствуют о нарушении п. 11 (1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

В связи с нарушением обязательных требований ИП ФИО2 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 11 (1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944. Предостережение 24.04.2025 направлено на электронный адрес <адрес> указанный индивидуальным предпринимателем при регистрации в ГИС МТ «Честный знак».

Возражений на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005), а также ответа о результатах рассмотрения предостережения не поступило. Кроме того, уведомление об объявлении предостережения направлено в Единый портал государственных услуг индивидуального предпринимателя.

С целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО2 после объявления предостережения, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований к обороту табачной продукции.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ «Честный знак» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о повторных продажах табачной продукции - 80 отклонений по адресу продажи товаров: <адрес>Д.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: отклонение <данные изъяты> «Повторные продажи» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ 01:02 по МСК, подтвержденное чеком продажи от ДД.ММ.ГГГГ 18:58 №.

В соответствии с чеком № от ДД.ММ.ГГГГ проданы сигареты с фильтром ФИО3; Красный DMS, код № по цене 160 руб. 00 коп. за 1 шт., продукция выведена из оборота ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18:58, затем повторно данная продукция выведена из оборота ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при осуществлении деятельности ИП ФИО2 в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения «Повторные продажи», в том числе после объявления предостережения, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить противоправные действия, подлежат удовлетворению в полном объеме. Определяя срок для устранения выявленных нарушений законодательства, суд исходит из разумности, принципа реального исполнения решения и считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение (1) одного месяца со дня вступления решения в законную силу прекратить повторные продажи табачной продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ч. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей", территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах освобожден от уплаты госпошлины.

В связи с чем в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН:№, ОГРНИП: №, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров (табачной продукции) противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН:№, ОГРНИП: №, в течение (1) одного месяца со дня вступления решения в законную силу, прекратить повторные продажи табачной продукции в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>ёжная 3д.

При реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не допускать продажу табачной продукции указанием кодов маркировки ранее выведенной из оборота в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН:№, ОГРНИП: № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, начиная с 11 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Шлома О.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.