Решение по делу № 2-1878/2025 от 24.10.2025 - о признании незаконным действия, возложении обязанности совершать действия, взыскании компенсации морального вреда.

Производство № 2-1878/2025

УИД 70RS0009-01-2025-003522-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным действия, возложении обязанности совершать действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР») о признании незаконным действия, возложении обязанности совершать действия, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является пользователем жилого помещения - кв. **, расположенной в многоквартирном доме: [адрес]. Ссылаясь на подпункт «ж» пункта 69, пункты 70, 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, указала, что размер, определенных законом пеней, а также сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, указываются исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги, и размер пеней не может быть отрицательным. Однако АО «РИР» указанные требования не исполняет и в едином платежном документе за февраль 2025 года указал отрицательный пени за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)», а именно минус 27943,02 руб. Тем самым истец был введен в заблуждение относительно его обязательств по оплате пени. Полагает, что если ответчик производил в феврале 2025 года перерасчет размера пеней, то сведения о перерасчете он должен был указать в графе основной таблицы ЕПД «Перерасчет». В связи с чем, указание в платежном документе для истца для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг февраль 2025 года отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» противоречит требованиям ЖК РФ и Правил № 354, и является незаконным. Ответчик не исполнил обязательные требования, установленные нормами материального права, подлежащими применению, тем самым нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), и на оплату потребителем услуг в размере, определённом в установленном порядке. Также ответчик совершил обман потребителя в форме обсчёта. Нарушением ответчика обязательных требований и прав потребителя, а также неправомерными действиями ответчика, потребителю причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, унижения, обиды, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Истец оценивает причинённый моральный вред по факту указания ответчиком в ЕПД за февраль 2025 года отрицательного размера пеней за «Отопление» в силу статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в размере 15000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать незаконным действие АО «РИР», выразившееся в указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес] ЛС **, отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчётный период февраль 2025 года;

- обязать АО «РИР» выдать ФИО1 платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** за расчётный период февраль 2025 года со сведениями о перерасчете (доначислении или уменьшении) пеней, занесенными в графу «Перерасчёт» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платежного документа;

- обязать АО «РИР» указывать в предъявляемых платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчет» с указанием в платежном документе оснований для перерасчета,

-взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2066385 от 24.02.2025, сроком на три года, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Представитель ФИО2 представил в суд письменные объяснения относительно исковых требований, в которых на исковых требованиях настаивал в полном объёме, просил дело рассмотрении в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО3, действующая на основании доверенности № 307/63-ДОВ от 26.01.2024, сроком до 31.12.2025, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление, в котором доводы искового заявления считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылаясь на п. 14 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила №354, Приказ Минстроя России №43/пр от 26.01.2018 указала, что с 01.01.2025 до принятия постановления правительства Российской Федерации 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 2026 годах» действовала ставка ЦБ РФ 21 %. Указанным Постановлением Правительства было принято решение о том, что до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025. АО «РИР» приняло решение о применении ставки 9,5% при расчете пени в феврале 2025 года, то есть еще до вступления в силу Постановления. В связи с этим платежный документ содержит сведения о начислениях в текущем расчетном периоде, в том числе и по пени, то есть в платежном документе пени рассчитаны за весь период долга, но к оплате предъявлены пени в виде разницы между начисленными пени за весь период долга в текущем периоде и за весь период долга в предыдущем периоде, во избежание двойного начисления пени на пени. Указание в платежном документе суммы пени в виде разницы начисленной в текущем месяце и предыдущем не ущемляет прав истца. Отрицательные значения в столбце «Начислено за мес., руб.» за услуги, предоставленные АО «РИР» истцу, образовались в результате проведенного расчета пени в феврале по ключевой ставке 9,5 %. Учитывая, что в январе 2025 года расчет пени был произведен по действующей на момент расчета ключевой ставке 21 %, в феврале 2025 года в столбце «Пени, руб.», пени к оплате предъявлены за минусом пени, начисленных в январе 2025. В январе 2025 года размер пени за «Отопление» составлял 62609,11 руб. в феврале 2025 годам - 34666,09 руб., таким образом, к оплате предъявлено 34666,09-62609,11 = - 27943,02 руб. Истцом не представлены доказательства обращения с заявлением к ответчику о даче разъяснений по платежным документам. О возникновении препятствий исполнения обязанности по оплате оказанных услуг доказательств суду также не представлено. Доводы истца о нарушении обязательных требований несостоятельны, поскольку доказательства этому в материалах дела отсутствуют, нарушений в расчетах пени за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению в платежных документах не имеется. Какие-либо действия (бездействия) АО «РИР», направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающие личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданам нематериальные блага, причиняя этим гражданам физические или нравственные страдания, отсутствуют. Со стороны истца в материалы дела не представлены какие-либо объективные доказательства, свидетельствующие о наступлении для истца негативных последствий, повлекших или создающих угрозу нарушения его прав, как потребителя коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Третье лицо АО «ЕРКЦ» надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Руководствуясь частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

На основании пункта 8 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 38 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил № 354, которым предусмотрено, что в платежном документе указываются:

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно пункту 70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 32 Правил № 354 установлено, что исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункт 33 Правил № 354).

В судебном заседании установлено и следует из единого платежного документа за февраль 2025 года, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной в многоквартирном доме по [адрес], ЛС ** и потребителем коммунальных услуг в указанной квартире, что сторонами не оспаривалось.

Также установлено, что в соответствии постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ** от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которая оказывает данные услуги в том числе и многоквартирному дому по [адрес], в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

Между АО «РИР» (Принципал) и АО ЕРКЦ (Агент) заключен агентский договор ** от 03.12.2024, согласно которому принципал поручил, а агент принял на себя обязательство за вознаграждение осуществить от своего имени, но за счет принципала юридические и иные действия, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а именно принял на себя обязательства по начислению от имени принципала (АО «РИР» сумм оплаты за представленную принципалом коммунальную услугу), а принципал обязался выплатить агенту вознаграждение за исполнение поручения.

На основании указанного агентского договора третьим лицом АО «ЕРКЦ» истцу ФИО1 по [адрес], сформирован платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальный услуг за февраль 2025 года, в которой отражены: вид услуги, объем площади жилого помещения, тариф, начисление за месяц, перерасчет, итоговая сумма за месяц, а также отдельными столбцами указаны: пеня, начисленная за несвоевременную оплату услуги; начисление за месяц с учетом пени; а также долг за предыдущий периоды.

Относительно услуги «Отопление» в графе «Пени» указана сумма пени, начисленной за несвоевременную оплату коммунальной услуги за месяц в размере минус 27943,02 руб., в в графе «Начислено за месяц, руб.» - сумма коммунальной услуги и пени за несвоевременную уплату этой услуги за месяц в размере минус 25775,42 руб., в графе «Долг, переплата, руб.» - сумма задолженности за предыдущие месяцы в размере 98488,94 руб.

Истец ФИО1, полагая, что ответчик АО «РИР» незаконно указал отрицательный размер пени за услугу «Отопление» за февраль 2025 года в графе «Пени» и не указал сведения о перерасчете (доначислении и уменьшении) пеней за услугу «Отопление (Гкал)» в графе «Перерасчет», обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Проверяя доводы стороны истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Согласно пункту 1, подпункту 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 (далее - Положение о Минстрое России), Минстрой России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, методические рекомендации по ее заполнению.

Реализуя предоставленные полномочия, Минстрой России Приказом №43/пр от 26.01.2018 утвердил Примерную форму.

Указанный нормативный правовой акт издан полномочными органами в пределах их компетенции, с соблюдением формы, процедуры принятия и порядка введения в действие, на основании чего суд руководствуется правилами её заполнения, приведенными в Приказе № 43/пр.

Объем информации, предоставленный Правилами и Примерной формой к отображению в платежном документе, обязателен.

Так, примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, утвержденная Приказом № 43/пр, в разделе 3 «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт» предусматривает графы, в том числе: начисление коммунальной услуги за расчетный период (графа 6), итоговый размер платы за коммунальные услуги за расчетный период (графа 11), задолженность за предыдущие периоды (графа 12), неустойку (штраф, пеня) (графа 13), а также итоговый размер платы (графа 15).

Как указано выше, подпункты «в», «г», «ж» и «з» п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды, а также сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что они содержат перечень обязательных к указанию сведений, которые должны быть включены в платежный документ. Указание на пеню, как обязательную для включения в платежный документ, закон не содержит.

При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе и дополнительную информацию, не предусмотренную названными нормативными актами.

Согласно подпункту «л» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, из приведенных норм следует, что перечень информации, указываемой в платежном документе, Примерная форма которого утверждена Приказом № 43/пр, закреплен в пункте 69 Правил, при этом данный перечень не является исчерпывающим, может быть расширен исполнителем на основании подпункта «л» пункта 69 Правил.

Кроме того, Федеральный закон или иные нормативные акты, имеющие большую юридическую силу, иным образом регулирующие порядок заполнения и определяющие содержание платежных документов, отсутствуют.

Указанное согласуется с решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2024 № АКПИ23-1095.

Как следует из платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за февраль 2025 года, предоставленного собственнику ФИО1 по [адрес], то в нём содержатся все обязательные к указанию сведения, которые должны быть включены в платежный документ, в том числе: в таблице в графе «Итого» до ФИО1 доведены сведения о начисленном размере платы за коммунальную услугу «Отопление» за расчётный период в размере 2167,60 руб., в графе «Пени» до истица доведены сведения о начисленных пени за расчётный период в размере минус 27943,02 руб., в графе «Начислено за месяц» - сведения о сумме начисленном размере платы за коммунальную услугу и пени за расчетный период, всего в размере минус 25775,42 руб., в графе «Долг, переплата, руб.» - сведения о задолженности за предыдущие периоды в размере 98488,94 руб.

Указанные в ЕПД сведения позволяют потребителю получить информацию о размере платы начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени за месяц, и сумме платы начисленной за коммунальную услуги и пени за месяц, а также о наличии задолженности по оплате за коммунальную услугу за прошлый период.

Таким образом, единый платежный документ, выставленный истцу за потребленные коммунальные услуги за февраль 2025 года, соответствуют Правилам № 354 и Приказу № 43/пр.

Проверяя доводы ответчика о том, что с 01.01.2025 расчет пени производился по ставке Центрального Банка Российской Федерации в размере 21 % годовых, в связи с чем размер пени был высоким, а с февраля 2025 года ответчиком истцу был произведен перерасчет пеней по ставке 9,5% годовых, в связи с чем, в едином платежном документе по оплате услуги «Отопление» за февраль 2025 года указано отрицательное значение, суд исходит и следующего.

Так, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 - 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства РФ от 08.12.2015 №1340 с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 до 1 января 2025 г. в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России по состоянию на 27.02.2022 составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий устанавливать особенности регулирования жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя их ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января года.

В указанной связи, до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 – 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставки Банка России в размере 21 % являлось обоснованным.

Исходя из изложенного, судом достоверно установлено, что в январе 2025 года увеличение размера платы за коммунальные услуги и пени произошло в связи увеличением платы пени. Увеличение пени произошло в связи с прекращением 01.01.2025 действия постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474, предусматривавшего начисление пени за неполное и (или) несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из ключевой ставки в 9,5%, а постановление Правительства Российской Федерации № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» было издано 18.01.20925, 03.02.2025 принят Федеральный закон № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», поэтому ООО «АБФ Система» в период, когда жилищные отношения не были урегулированы постановлением Правительства, в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованно применял при исчислении ключевую ставку Банка России в размере 21 %. Указание пени за январь 2025 года с учётом применения ключевой ставки Банка России в размере 21 % правомерно и соответствует нормам действующего законодательства.

Из платежного документа за февраль 2025 года достоверно следует, что в феврале 2025 года ответчик произвел перерасчет пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу за расчётный период февраль 2025 года исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5 %, в связи с чем в графе «Пени, руб.» пени к оплате за услугу «Отопление» предъявлены за минусом пени, начисленных в январе 2025 года, при этом общая сумма долга в графе «Долг/переплата, руб.» будет указана в едином платежном документе за март 2025 года с учётом данного перерасчета.

Из представленных ответчиком отзыва и расчетов пеней за январь и февраль 2025 года за отопление следует, что в январе 2025 года размере пени за «Отопление» составлял 62609,11 руб., а в феврале 2025 года составил минус 34666,09 руб., в связи с чем, к оплате в едином платежном документе за февраль 2025 года в графе «Отопление» указано минус 27943,02 руб., и иной суммы ответчик не мог указать.

Факт перерасчета пени в феврале 2025 года стороной истца не оспаривался, как и не оспаривался расчёт долга за коммунальные услуги за предыдущие периоды и пени.

Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о получении разъяснений относительно размера задолженности, проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), в дело не представлено.

Также истцом не представлено убедительных и достоверных доказательств тому, что в марте 2025 года ответчик не произвел перерасчет долга с учетом пересчитанных в феврале 2025 года пеней, а материалы дела таких доказательств не содержат.

То обстоятельство, что в графе «Пени, руб.» в размере оплаты указана отрицательная сумма пени, права истца не нарушает и в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесено к обману потребителя, поскольку таковым не является.

Поскольку нарушений ответчиком порядка расчета платы за услугу «Отопление» в части пени не установлено, то оснований для признания незаконным действия ответчика не имеется.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования признания незаконным действие АО «РИР», выразившееся в указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес] ЛС **, отрицательного размера пеней за «Отопление (Гкал)» за расчётный период февраль 2025 года не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

Учитывая, что судом указанное истцом действие ответчика не признано незаконным, представленный истцом единый платежный документ за февраль 2025 года содержит достоверные сведения, не нарушает прав истца, то требования истца в части возложения обязанности АО «РИР» выдать ФИО1 платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** за расчётный период февраль 2025 года со сведениями о перерасчете (доначислении или уменьшении) пеней, занесенными в графу «Перерасчёт» за «Отопление (Гкал)» основной таблицы платежного документа, а также возложения обязанности АО «РИР» указывать в предъявляемых платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес] ЛС ** в случае перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги и размера пеней в графе «Перерасчет» с указанием в платежном документе оснований для перерасчета также не подлежит удовлетворению.

Требование истца в части о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом нарушение прав истца, как потребителя, действием ответчика не установлено, доказательств того, что ей причинены физические и нравственные страдания действиями ответчика не представлено, то оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15000 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным действия, запрете совершать действия, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Николаенко