Дело № 2а-2317/2022 24RS0017-01-2022-002415-82 стр. 172а

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. КрасноярскСудья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Лузганова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском (с учетом уточнений от 09.06.2022) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Красноярска в ходе проверки информации, содержащейся в сети Интернет, установлено что на интернет-страницах: https://alichecker.info/product-1005002019801792.html, https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электрических удочек и рыболовных сетей, а также представлен сравнительный анализ характеристик данных видов ловли рыбы, с дачей оценки о наибольшей эффективности, в зависимости от частоты излучаемых электрических колебаний - для электрической удочки и минимальной толщины нити - для рыболовной сети. Применение электрической удочки, а также рыболовной сети узловой, произведенной машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеек менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеек менее 50 мм), запрещены законодательством Российской Федерации о водных объектах, имеют вредные последствия для окружающей среды, представляют опасность для биологических ресурсов, в том числе, рыбных. Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Орудия лова - электрическая удочка, рыболовная сеть относятся к орудиям лова, влекущим массовое истребление водных биоресурсов, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов – уголовную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.256 УК РФ. Свободный доступ к вышеуказанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения указанных устройств. Нахождение в открытом доступе указанной информации способствует совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, в том числе, право на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве и права неопределенного круга лиц. Установить сведения о владельце не представилось возможным. С учетом изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресом: https://alichecker.info/product№.html, https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. О возможности рассмотрения административного дела в таком порядке сторонам разъяснено судом в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без назначения судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, письменные пояснения руководителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 (полномочия проверены), не возражавшего против рассмотрения данного дела в порядке упрощённого производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

При этом, в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Кроме того, в соответствии со ст.8.37 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Вместе с тем, на интернет страницах с URL-адресами: https://alichecker.info/product№.html, https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электрических удочек и рыболовных сетей, а также представлен сравнительный анализ характеристик данных видов ловли рыбы, с дачей оценки о наибольшей эффективности, в зависимости от частоты излучаемых электрических колебаний - для электрической удочки и минимальной толщины нити - для рыболовной сети.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом установлено, что при проведении прокурорской проверки выявлено, что доступ на интернет страницы по URL-адресам: https://alichecker.info/product№.html, https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik является свободным, не требует ввода пароля, и ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать информацию в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью поисковой системы.

Сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанные страницы сайта в сети Интернет закрыт, в материалах дела отсутствуют.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 262-265 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах по URL-адресам: https://alichecker.info/product-1005002019801792.html, https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputniki, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней после его получения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова