РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Крымской С.В.,
при секретаре Чередниченко Ю.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации г. Тулы, третьего лица комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3169/2022 по иску ФИО3 к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>. В указанное жилое помещение с ним вместе был вселен его сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обращает внимание, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом по адресу: <адрес>-а, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии главного управления администрации <адрес> по Пролетарскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ № и Устава муниципального образования <адрес>. Указанным распоряжением также установлен срок для отселения физических лиц, правообладателей жилых помещений, - до ДД.ММ.ГГГГ Данное распоряжение не отменялось и не изменялось.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> жилого <адрес>-а по <адрес> произошел пожар, в результате которого дальнейшее проживание в указанном доме стало невозможным.
После пожара он обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с пожаром от ДД.ММ.ГГГГ,. произошедшем в аварийном доме. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, поскольку в настоящее время на территории муниципального образования <адрес> не действуют адресные муниципальные или государственные программы, предусматривающие переселение граждан из указанного дома, его снос. Решение о включении дома во вновь разрабатываемые программы по переселению граждан из аварийного фонда будут приниматься по мере подготовки и утверждения данных программ. Всем жителям дома было предоставлено временное жилье маневренного фонда, от которого она отказалась.
Полагает, что администрация <адрес> не выполняет обязанности по отселению из жилого дома непригодного для проживания, вместе с тем, проживание в указанном доме невозможно, и угрожает жизни и здоровью.
Заявляет, что он не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес>, малоимущим в установленном порядке не признавался. Какого-либо иного жилого помещения у него в собственности не имеется.
Приводя положения ч.ч. 1,2 ст. 57, 85, 87, 89 ЖК РФ, с учетом того, что он является нанимателем жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, полагает, что имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В силу изложенного, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО3 и его несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 40 кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты.
Представитель истца по доверенности ФИО1 приобщил к материалам дела расчет площади жилого помещения, которое должно быть представлено ему взамен аварийного, по которому оно должно быть не менее 35,59 кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты.
Судом к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечены - ФИО5, комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО3 поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Тулы, действующий также по доверенности от третьего лица по делу – комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, по доверенностям ФИО2 возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что распоряжением администрации <адрес> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-а, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данному постановлению, отселение физических лиц – правообладателей муниципальных жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, планируется произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Обратил внимание, что истец малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавался, в связи с этим в силу действующих норм законодательства, основания для предоставления ему жилья во внеочередном порядке отсутствуют.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика и третьего лица – ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с многоквартирного <адрес> снят статус общежития.
Данным постановлением определено, что в указанном многоквартирном <адрес> квартиры - две в первом подъезде (№ на первом этаже и №- на втором), и две во втором подъезде (№ на первом этаже и № - на втором).
Квартирой № подъезда № считаются помещения на поэтажном плане №№, 34-39, расположенные на втором этаже, общей площадью 230,5 кв.м, жилой площадью 154,2 кв.м.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанному выше многоквартирному дому присвоен адрес: <адрес>-а.
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>-а, <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО3 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 23,80 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>-а, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в связи с изменением состава семьи из п. 3 договора исключен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с регистрацией по другому месту жительства, п. 3 договора следует читать: «совместно с нанимателем в указанное выше жилое помещение вселен ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын», что подтверждается также свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Главным управлением администрации <адрес> по Пролетарскому территориальному округу, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по адресу: <адрес>-а, <адрес>.
Иных лиц, совместно зарегистрированных по указанному адресу, не имеется.
На основании муниципального контракта №.0013 от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком по которому являлся комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» составлен технический отчет по результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>-а, согласно которому общее техническое состояние указанного многоквартирного жилого дома в целом по совокупности дефектов и повреждений, приведших к снижению несущей способности основных элементов здания, оценено как аварийное, обследуемый объект - подлежащим сносу.
В указанном заключении зафиксировано, что многоквартирный жилой дом двухэтажный и двухподъездный, состоит из четырех квартир.
Обследуемое здание не соответствует требованиям ст.7 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не в полной мере отвечает требованиям Раздела II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», поскольку такие основные конструктивные элементы строения, как каркас здания, стены и перекрытия, находятся в аварийном состоянии, фундамент – в ограниченно-работоспособном, ограждающие конструкции стен, конструкции пола, кровля, лестничные марши и площадки, входные группы, системы водоснабжения, отопления требуют ремонта, утепляющий слой наружных ограждающих конструкций жилых помещений местами отсутствует, часть элементов системы отопления демонтирована, система отопления работает неравномерно. Демонтированные элементы системы могут являться причиной получения людьми травм.
В заключении межведомственной комиссии главного управления администрации <адрес> по Пролетарскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом технического заключения ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза», ввиду наличия дефектов и повреждений конструкций дома, расположенного по адресу: <адрес>-а, сделан вывод о том, что указанным дом является аварийным и подлежащим сносу.
На основании распоряжения заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>-а, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение физических лиц – правообладателей помещений, расположенных по указанному адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Указанное постановление не отменялось и не изменялось.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-а, произошел пожар. Данные обстоятельства подтверждены справкой начальника ОНД и ПР <адрес>), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов по пожару по подведомственности в следственный отдел СУ СК РФ по <адрес>.
В вышеназванном постановлении указано, что второй этаж в первом подъезде жилого дома выгорел полностью.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что техническое состояние указанного многоквартирного дома, где проживает истец, после пожара еще значительно ухудшилось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 из комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> получил ответ на свое обращение по вопросу предоставления ему благоустроенного жилого помещения в связи с пожаром, из которого следует, что в настоящее время на территории муниципального образования <адрес> отсутствуют адресные муниципальные или государственные программы, предусматривающие переселение из <адрес>-а по <адрес>, его снос, отселение физических лиц – правообладателей помещений, расположенных по указанному адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ввиду произошедшего пожара ФИО3 и его семье было предложено временное жилье маневренного фонда.
Как установлено судом, ФИО3 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавался.
Обратившись в суд с данным иском, ФИО3 просил обязать администрацию <адрес> предоставить ему вместе с несовершеннолетним сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен аварийного, проживать в котором опасно и фактически невозможно.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Взамен аварийного по основанию, предусмотренному ст.86 ЖК РФ, предусмотрена возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера предоставления жилья. Поэтому в случае удовлетворения иска жилое помещение предоставляется всем гражданам, имеющим право пользования аварийным жильем.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев, а также имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания проживать в другом жилом помещении.
Из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
Как указано выше, техническим отчетом ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза», актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-а, находится в недопустимом техническом, аварийном состоянии, поскольку имеются повреждения и дефекты его несущих конструкций, неудовлетворительное состояние внутренних помещений, инженерных сетей, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.
Технический отчет ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» является допустимым письменным доказательством по делу, поскольку дан квалифицированным специалистом, аттестованным в Единой системе оценки соответствия в области промышленно, экологической безопасности в энергетике и строительстве НАО ООО Научно-техническая организация «Межрегиональное сотрудничество в области Промышленной безопасности». Заключение является мотивированным, основанным, в т.ч. на данных осмотра объекта, выводы мотивированы ссылками на нормативные акты, проиллюстрированы фотоматериалом объекта исследования, учтены межведомственной комиссией при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того, как указано выше, состояние уже признанного аварийным жилого дома по указанному адресу существенно ухудшилось в связи с произошедшим в нём пожаром.
Таким образом, дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, признанном аварийным, является фактически невозможным, имеется опасность для жизни и здоровья истца и его несовершеннолетнего сына, в связи с чем требуется незамедлительное решение вопроса об их переселении в другое благоустроенное жилое помещение.
Проверяя объективную нуждаемость истца и его сына в предоставлении вне очереди иного жилого помещения, судом установлено, что иных жилых помещений на праве собственности или бессрочного пользования, пригодных для постоянного проживания, они не имеют.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности объективной нуждаемости истца и его несовершеннолетнего сына в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания, несущего угрозу жизни и здоровью для истца и его несовершеннолетнего сына.
Удовлетворение заявленных ФИО3 требований не может быть поставлено, при установленных по делу обстоятельствах, в зависимость от срока расселения жителей дома, указанных администрацией г.Тулы в вышеназванном распоряжении.
Поскольку переселение граждан из аварийного жилья носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, ФИО3 и его несовершеннолетнему сыну подлежит предоставлению жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
В силу ст.16 ЖК РФ видами жилых помещений являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует ч.1 ст.42 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.
Таким образом, исходя из содержания положений ст.ст.15,16,42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Определяя общую площадь занимаемого истцом жилого помещения, изучив технический паспорт на многоквартирный <адрес>-а по адресу: <адрес>, в т.ч. экспликацию к поэтажному плану жилого дома, план строения, судом установлено, что истец с несовершеннолетним сыном занимает одну жилую комнату (на поэтажном плане 2 этажа подъезда № под номером 3), площадью 23,8 кв.м, в коммунальной <адрес>, общей площадью 230,5 кв.м, жилой площадью 154,2 кв.м.
<адрес> занимаемой истцом с несовершеннолетним сыном комнаты, согласно договору социального найма, 23,8 кв.м, что составляет 15,44% жилой площади всей коммунальной квартиры, исходя из следующего расчета: 23,8 кв.м х 100 : 154,2 кв.м.
Следовательно, доля площади помещений вспомогательного использования, находящихся в общем пользовании всех проживающих в коммунальной квартире (кухни, коридора, туалета, душевых и пр.), приходящейся на истца, пропорционально размеру площади его комнаты, составляет 35,58 кв.м, исходя из следующего расчета: 76,3 кв.м (общая площадь подсобных помещений коммунальной квартиры) х 15,44%= 11,78 кв.м (общая площадь подсобных помещений коммунальной квартиры приходящаяся на истца). Площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет: 23,8 кв.м + 11,78 кв.м = 35,58 кв.м.
Таким образом, истцу с несовершеннолетним сыном подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 35,58 кв.м.
В данном случае судом установлена реальная опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца с несовершеннолетним сыном с учетом состояния дома и его критериев, а поэтому в удовлетворении исковых требований отказать не представляется возможным.
Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что с целью соблюдения жилищных прав истца ФИО3 и его несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, им должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 35,58 кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты.
Обстоятельство предоставления ФИО3 по договору социального найма жилого помещения маневренного фонда, после произошедшего в многоквартирном <адрес>-а по <адрес> пожара, которым истец не воспользовался, не свидетельствует об отсутствии у администрации муниципального образования <адрес> обязанности по предоставлению ФИО3 благоустроенного жилого помещения, равноценного по площади ранее занимаемому, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемого на основании договора социального найма.
Исходя из положений ст.ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 86, 87 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, п.5 ч. 1 ст. 55, ст.ст. 60,61 Федерального закона № 141-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, с муниципальным образованием <адрес>, исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию муниципального образования <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серии № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и его несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма вне очереди, в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, на территории муниципального образования <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное ранее занимаемому, но не менее, чем 35,58 кв.м.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022 года.
Председательствующий